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• 【投资长丰县】2017年造甲乡政府工作报告

  2018年2月8日在造甲乡第十二届人民代表大会第二次会议上乡长许庆美各位代表：现在，我代表乡人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请列席同志提出意见。 一、2017年工作回顾2017年，是本届政府的开局之年。一年来，我们全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，以迎接党的十九大和学习贯彻落实十九大精神为动力，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，在乡人大、政协和社会各界的监督支持下，认真践行发展新理念，全面创新发展新举措，着力破解发展新难题，在敢干中闯出了新路，在快干中展示了风采，在苦干中结出了硕果，在实干中赢得了民心。一年来，全乡经济社会发展实现新突破，城乡面貌呈现新变化，政府工作展现新气象，圆满完成了乡十二届人大一次会议确定的各项目标任务。一年来，我们抓住最基本的问题，扩总量、提质量，“造甲造”的综合实力空前跨越。聚焦聚力富民强乡总目标，积极践行新发展理念，经济社会发展生机勃勃、亮点纷呈，展现出更快速度、更有质量、更具活力的“造甲新气象”。经济社会持续向好。全年完成全社会固定资产投资1.94亿元，同比增长29.5%，其中工业投资完成0.54亿元，同比增长7%;财政收入突破千万元，同比增长18.1%;农村居民人均可支配收入达1.29万元，同比增长9%，经济总量和增速较往年均有较大提升。各级荣誉见证实力。一年来，我们多项工作荣获国家、省、市、县表彰。宋岗社区荣膺“第五届全国文明村镇”称号;获得“第四届安徽省文明村镇”、“全市计划生育目标管理考核优秀单位”、“全市卫生先进单位”、“全市平安农机示范乡镇”、“虾稻共养示范乡镇”、“全县安全生产工作先进单位”、“全县党风廉政建设工作先进集体”、“第三届长丰县文明乡镇”等荣誉称号，“造甲造”成为一张名片、一道风景。招商引资力度空前。累计完成招商引资到位资金6.86亿元，同比增长31.3%。全年共接待客商294批894人次，赴外地开展外出招商活动13次。上报招商信息316条，占全年任务数的355.1%。高规格举办“爱家乡、议发展”专题座谈会，全力做好引凤还巢、以商招商工作。项目建设多点开花。完成造甲等六村土地整理项目新增耕地验收工作，双丰、双河等四村土地整治项目已拿到预算批复，造甲、陈刘小城镇项目全面竣工，提前完成年度农村道路畅通工程建设任务，3个江淮分水岭综合治理项目顺利通过县级验收，小型农田水利设施改造提升工程稳步推进。一年来，我们紧扣最核心的问题，调结构、树品牌，“造甲绿”的产业效应大放异彩。持续深化农业供给侧结构性改革，厚植绿色生态发展优势，加快推进农业转型升级，推动农业产业发展。新型经营主体激发活力。全年新增注册各类合作社、家庭农场40家。指导长丰县造甲乡锐丰家庭农场承办基层农业技术推广现场会，组织合肥市益康农机专业合作社成功申报全国农机合作社示范社，已在国家农业部网站上公示完毕。合肥凤群畜牧养殖有限公司获得合肥市龙头企业证书。特色农业产业增强动力。以“绿色生态”为主方向，按照“一产三产化”总体思路，结合自身特色，大力发展虾稻共养等特色农业产业，带动周边乡镇刮起一股虾稻共养产业新风，“养虾有稻、种稻有机”的虾稻共养模式上升为县级战略。成功申报合肥市唯一一家省级稻渔综合种养示范区，发展稻虾共养面积1.8万余亩，从事虾稻共养人员2000余户，其中直接参与贫困户达478户，亩均增收4000元左右，虾稻共养成为村民致富新门路。地理标志品牌展现魅力。依托红色历史文化资源，厚植红色旅游发展土壤;依托双河水库秀美景致，打牢生态旅游发展底色;依托其他精品旅游资源，开拓乡村旅游发展路径。全年跟团游、自驾游、亲子游人数实现井喷式增长，中共合肥北乡支部纪念馆革命教育作用进一步发挥，“红色革命先行区、养生休闲新福地”的造甲乡村旅游品牌风头正劲。注重做好以虾为媒、以稻会友、以节招商的大文章，先后成功举办造甲乡首届乡村旅游与龙虾产业发展论坛、第16届中国(合肥)龙虾节开捕仪式暨长丰县首届龙虾文化旅游节、长丰县首届虾稻米旅游文化节暨生态稻开镰仪式，三次活动长士气、添豪气、凝人气，线上线下关注量达100万余人次，中央电视台财经频道、新华网、安徽日报、合肥日报等国家、省、市主流媒体对我乡虾稻共养情况进行了全方位报道，全城掀起一股龙虾风、绿色风、生态风，吃造甲龙虾、品造甲虾稻米成为一种时尚，“徽过劲”龙虾、“徽虾农”虾稻米等本土地理标志农产品品牌深深烙上造甲基因。一年来，我们盯牢最直观的问题，补短板、立样板，“造甲美”的对外形象更加彰显。把“发展美丽经济、打造美丽乡村、建设美丽造甲”作为头等大事来抓，“造甲新图景”全面绘就。环境整治创出“造甲经验”。深入开展治脏治乱专项整治活动，出台《造甲乡城乡环卫一体化工程考核奖惩办法》、《造甲乡城乡环卫一体化实施意见》，为全乡居民配置生活垃圾桶1.2万余个，大型垃圾箱6000余个，聘请环卫工人152人，购置小型电动垃圾转运车32辆，大型垃圾运输车3辆，路面清扫车、洒水车各1辆，新建垃圾转运亭31处、垃圾压缩中转站1座，“垃圾兑换超市”实现全覆盖，垃圾分类回收利用成效初显，运行高效、覆盖全面的城乡环卫一体化机制基本建立，城乡环卫治理的“造甲经验”在市、县推广，接待青阳、舒城、麻江、郓城等省内外考察团32批次，“美丽造甲”建设迈出关键一步。出台《造甲乡水污染防治实施方案》、《造甲乡大气污染防治实施方案》、《造甲乡环境监管网格划分方案》，秸秆禁烧和环保督查实现全覆盖，河长制、林长制全面建立，营造碧水蓝天优质环境。美丽乡村体现“造甲韵味”。全面完成许圩美丽乡村省级验收工作。高标准完成宋岗社区徐老家中心村市级美丽乡村建设任务，安装路灯30盏，铺设彩砖道路913平方米，卫生改厕80户，新建厕屋53户，建筑物立面整治2700平方米，拆除乱搭乱建560平方米。组织实施乡政府驻地建成区项目，整合部分建设资金，完成造甲等六村集贸市场项目和污水处理厂项目招标。“村庄美、生活美、乡风美、永续美”的美丽乡村新画卷跃然纸上。集镇建设凸显“造甲水平”。完成造甲、陈刘集镇基础设施配套工程项目建设，新老街道的主干道路、雨污水管道配套、沿街住户门前硬化得到全面提升。深入实施农村道路畅通工程，投入7403.65万元，对全乡53条合计88.9公里道路进行全面改造提升;配合县交通局开展隆造路、下造路建设工作;造甲至下塘快速循环路网取得重要突破，全乡道路交通网络得到全面改善。一年来，我们聚焦最根本的问题，增福祉、惠民生，“造甲人”的幸福指数节节攀升。坚持以人民为中心，努力为群众办实事、做好事、解难事，不断加大社会事业和民生领域投入，造甲人的获得感和幸福感不断增强。脱贫攻坚纵深推进。扎实开展“重精准、补短板、促攻坚”和“百日会战”活动，对全乡脱贫攻坚进行“回头看”，进一步聚焦精准夯实基层基础工作。一年来，全乡共办理小额信贷278户，发放小额扶贫贷款777万元;建成“虾稻共养”扶贫示范产业园1800亩，依托政策帮扶发展特色种植业883户，发展特色养殖业599户，全乡1280户贫困户实现产业全覆盖;建成和并网发电村级90KW集中式光伏发电站3座，3KW家庭分布式光伏发电站36座;完成贫困户在校子女教育资助262人，雨露计划春秋两学期资助81人次，大病和慢性病报销1333人次，打出了一系列脱贫攻坚“组合拳”，有力有效推进了精准扶贫的各项工作。民生事业扎实推进。大力实施30项民生工程;深入实施城乡供水一体化，改造收购造甲自来水厂，接入合肥六水厂供水主管网，造甲群众喝上“放心水”;完成敬老院提标改造，为敬老院装上空调;超额完成改厕任务;全年发放五保、低保、大病医疗救助、残疾人救助金、高龄津贴等款项915.7万元;开展农民专业培训和技能培训2200人次;稳步实施养老保险和医疗保险;食品安全工作迈上新台阶，舌尖上的安全得到有效保障;继续加强计划生育优质服务，为194对新婚夫妇提供免费服务，扎实有序推进“全面二孩”政策实施，通过微信抽奖等形式，全面提升群众满意度;推动儿童之家工作品牌化;组织参加长丰县第四届全民运动会、第七届合唱节、第四届群众广场舞大赛，群众文体活动丰富多彩。社会治理持续推进。以大宣传、大走访、大巡防、大整治、大化解五大工程为主抓手，以“两升一降”为总目标，坚持问题导向，持续加强平安造甲和社会治安立体化防控体系建设，群众安全感、满意度显著提升。认真实施“百日除患铸安”行动，狠抓道路交通安全隐患整治，全年无重大安全生产事故。一年来，我们抓住最本质的问题，转作风、提效能，“造甲红”的为民情怀更加浓厚。站在造甲这片红色革命策源之地，始终牢记全心全意为人民服务的根本宗旨,不断强化政府服务职能,全面提升服务发展、服务群众的能力和水平。在践行宗旨中收造福人民之效。坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋，认真落实密切联系群众、深入基层调研等工作制度。畅通民情民意表达渠道,真正使政府决策建立在广泛的民意基础上。尽心尽力解决事关群众切身利益的扶贫、教育、医疗等热点难点问题。进一步提升12345政务热线服务质量,完善诉求办理和督查督办机制,保证群众诉求“事事有回音、件件有着落”。在拼搏奋进中务干事创业之实。积极倡导出实招、办实事、求实效的工作作风，始终把造甲发展重任扛在肩上、记在心上、抓在手上。强化目标责任管理，坚持奖惩制度，充分调动乡、村干部的工作积极性。面对扶贫、项目建设等艰巨复杂的任务，马上就办、办就办好;面对防汛抗旱、雨雪灾情等急难险重的问题，亲力亲为、一抓到底。树立起从40后到90后的模范表率，旗帜鲜明为敢于担当的干部担当，为敢于负责的干部负责。在廉洁自律中树勤政廉政之风。严格落实中央八项规定和省市县相关规定，“三公”经费逐年递减。加大效能监察力度，严格执行请销假制度。自觉接受人大、政协监督，虚心接受社会舆论监督。严格规范行政执法程序，进一步清理政府权力清单和责任清单。全面推进政务、村务公开，在工程项目建设、民生救助等工作中，真正做到全程监督，确保合法、合规。与此同时，防灾减灾、统计、应急等工作水平实现新提升，积极支持武装、工会、妇联、共青团等开展工作。各位代表、同志们，历程极不平凡，变化振奋人心。过去的2017年，我们把握时代大势，回应实践要求，聚焦人民期待，走到了更高的发展阶段。这一年，我们攻坚克难抓建设，在造甲新画卷上挥汗如雨;这一年，我们奋发有为抓产业，在造甲新图景上绘就蓝图;这一年，我们尽心竭力抓民生，在造甲新局面上倾情而为;这一年，我们一心一意抓服务，在造甲新征程上阔步前行。奋斗充满艰辛，成绩来之不易，造甲的发展是县委、县政府和乡党委坚强领导的结果，是全乡广大干部群众凝心聚力、顽强拼搏、团结奋斗的结果。每一个造甲人，都是这段光荣历程的亲历者、见证者、推动者。在此，我谨代表乡人民政府，向辛勤工作的全乡广大党员干部，向所有关心支持造甲经济社会发展的各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意!各位代表、同志们，旗帜决定方向，道路决定命运。造甲经济社会发展的实践告诉我们：办好造甲的事，必须坚持“四心”：坚持党的领导的初心。做好政府工作，必须坚持党的领导。要牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，自觉维护乡党委在造甲发展中总揽全局、协调各方的核心地位,把接受乡党委领导贯穿于政府工作的全过程。坚持改革创新的信心。要用改革的精神破解发展难题，始终从乡情实际出发，充分发挥区位优势、产业优势和资源优势，积极引进一批适合造甲乡情的高质量特色项目，同时做大做强现有品牌，以更高的标准、更广的视野审视造甲发展，加快转型升级，提高发展品质，使全乡未来之路迈上一个全新的台阶。坚持真抓实干的决心。要把务实高效始终贯穿于定思路、定规划，抓项目、抓重点，促改革、促开放的全过程，坚持干在实处、走在前列，不断汲取先进发展经验，把抓落实、抓督查、抓进程、抓结果融入发展的各个阶段。坚持为民服务的真心。始终坚持以人为本，坚持从人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题抓起，坚持把经济社会发展与群众利益诉求切实结合起来，做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。各位代表、同志们，当前，造甲正处于发展的关键时期，我们必须清醒认识到，我们的工作水平与党的要求、人民的期待还有一定的差距，主要表现在：经济总量仍然较小，工业不强，农业优势还没有充分显现等。针对上述问题，我们一定要树立强烈的机遇意识和责任意识，提高工作主动性，加强能力建设，采取更有力、更有效的措施加以解决，绝不辜负全乡人民的期望和重托! 二、2018年主要工作2018年是深入贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键之年。政府工作的指导思想是：深入学习、全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，紧扣社会主要矛盾变化，按照高质量发展要求，主动融入长丰“一个率先、两个进位”大局，紧扣乡党委十届四次会议关于建设“四个造甲”的决策部署，在更高起点上谱写造甲跨越赶超发展新篇章。2018年主要预期目标是：到2018年底实现全社会固定资产投资增长13.9%，确保完成2亿元，其中工业投资增长3.8%，确保完成5500万元，财政收入增长19.6%，确保完成1000万元，招商引资到位资金确保与上年度目标齐平，农村常住居民人均可支配收入增长9%，突破1.4万元。围绕上述总体要求和工作目标，2018年我们将重点抓好以下几个方面的工作。 一、适应发展“新时代”，打造有实力的新造甲聚力推进项目建设。全力以赴做好双丰、双河等四村第四个土地整理项目招标、施工、交地验收等各项工作，确保2018年底新增耕地通过县级初步验收。加快推进造甲等六村新村建设、拆迁安置工作;协调推进大项目建设工作;协调对接环双河景观大道建设工作;启动实施中共合肥北乡支部纪念馆二期建设项目;强化项目用地保障，严格耕地保护，严查违法占地，促进节约集约用地。强力开展招商引资。坚持把招商引资作为壮大经济总量、增强发展后劲的主抓手。健全重大项目开工通报、调度协调和督查通报等推进机制，加快项目建设，全面提升经济发展品质。全力抓好争资争项。把争资引项工作作为头等大事来抓，认真研究政策，主动做好对接，切实加大重大项目和政策资金的争取引进力度。 二、擦亮产业“新名片”，打造有活力的新造甲紧紧抓住乡村振兴战略机遇，依托全县“310”工程成果，把大力发展农村生产力、加快推进农业产业现代化摆在重要位置。一是深入推进农业供给侧结构性改革，加快推进农业转型升级，培育壮大农业龙头企业，加快形成“产地生态、产品绿色、产业融合、产出高效”的现代农业发展新格局。二是在前期虾稻共养等农业产业发展基础上，以农业发展为核心，延伸农业产业链，推进一二三产业融合发展，同步开发乡村旅游、休闲农业、农村电商等，提高农业综合效益。高规格筹备第二届龙虾旅游文化节和虾稻米旅游文化节。在已有农产品品牌基础上，保护和打造更多具有地理标志的本土产品，细化品种分级优化，创农产品名优品牌。三是以现有的农业扶贫产业园区和省级稻渔综合种养示范区为载体，加强园区建设，着力提升园区承载力和吸引力，全力引进一批规模大、带动能力强的农业企业，不断壮大实体经济“底盘”，推动农业企业集群集聚发展，着力构建原料基地化、产品系列化、营销网络化、企业集团化的农业发展新格局。四是以农业产业为依托，推行“产业+新型经营主体+农户”的经营方式，并探索实施股份合作、联合经营等村级集体经济发展方式，在村里成立股份合作社等集体经济发展载体，进一步盘活农村闲置资源。 三、扮靓城乡“新面貌”，打造有颜值的新造甲精致精细打造美丽乡村。按照党的十九大报告对农村环境提出的“生态宜居”的要求，不断推进美丽乡村建设上层次、上水平，全面提升乡村颜值。按照省级验收标准完成乡政府驻地建设任务;深入开展2018年双丰村市级中心村规划建设工作;高标完成双河村省级中心村规划编制工作。做好农村道路畅通工程、改水改厕等工作。尽心尽力美化生态环境。对标县委、县政府“城乡环境提升年”和“两治三改”工作部署，在前期城乡环卫一体化工作成果基础上，着力改善人居环境，真正“治出转型空间、治出过硬作风，改出好环境、改出新面貌”，确保继续走在全县前列。进一步完善管理制度和考核办法，健全相关运行机制，着力打造一路，一带，一品，一风景。落实最严格的环保制度，为造甲的碧水蓝天提供坚强保障。 四、回应民生“新期待”，打造有温度的新造甲抓实脱贫攻坚。继续巩固精准扶贫成果，坚持工作向脱贫攻坚聚焦、资源向脱贫攻坚聚集、力量向脱贫攻坚聚合;抓好扶贫十大工程建设，确保各项扶贫政策举措落地不走样;做活“精准扶贫+”文章，力促扶真贫、真扶贫，提升脱贫攻坚含金量;按照“脱贫攻坚作风建设年”要求，进一步压实扶贫工作责任，加大扶贫领域督查问责力度。抓牢社会保障。加强城乡低保和社会救助等工作，稳步实施养老保险和医疗保险;切实加强人口和计划生育工作的服务水平。加大安全生产、食品安全等事关群众切身利益工作的力度，确保群众生命财产安全。抓紧社会治理。实实在在加强夜间巡逻，妥善处理好各类信访案件。精心组织好群众文化活动，认真做好重大活动、重要会议、节假日期间安保稳定工作。深入开展普法宣传活动，全面推进法治社会建设，依法打击各类违法犯罪行为，积极维护社会公平正义，增强人民群众的安全感。 三、加强政府自身建设新时代要有新气象新作为。做好政府工作，必须持续强化自身建设，提高政治站位，增强抓改革促发展能力，建设担当实干、作风清廉干部队伍，奋力开创政府工作新局面。旗帜鲜明讲政治，建设学习型政府。深入学习贯彻党的十九大精神，增强“四个意识”，强化“四个看齐”，更加自觉地以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，更加自觉地同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，不断提高政治觉悟和政治能力。坚持党对一切工作的领导，坚决贯彻乡党委决策部署，确保各项工作落实、落细、落地。一心为民践宗旨，建设服务型政府。牢固树立以人民为中心的发展理念，着力保障和改善民生，办好为民服务实事，切实解决好关系群众切身利益的问题。完善政务信息公开制度，提高政务公开制度化、标准化水平，及时回应群众关切。着力营造公平公正的社会环境，使发展成果由人民共享，不断增强人民群众获得感。依法行政履职责，建设法治型政府。牢固树立法治理念，自觉尊法学法守法用法，提高法治思维和依法行政能力，把政府工作全面纳入法治轨道。认真执行人大决定，自觉接受人大法律监督和政协民主监督，主动接受社会监督和舆论监督，实现政府决策科学化、社会治理精准化。勇于担当重实干，建设务实型政府。坚持“干”字当头、“实”字托底，不驰于空想、不骛于虚声，一步一个脚印，踏踏实实干好工作，切实做到“说了算、定了干、按期完”。自觉加强政治、业务知识学习，提升干部队伍专业化素养，不断增强改革发展能力。严格绩效管理，加大监督检查，全面整治庸政懒政怠政，努力打造真心为民、务实高效的服务型机关。从严治政筑底线，建设廉洁型政府。自觉遵守《准则》《条例》，严格落实中央八项规定，驰而不息纠正“四风”。健全廉政风险防控机制，聚焦公共权力、公共资源、公共资金、扶贫攻坚、工程招投标等重点领域，严查不正之风和腐败问题，营造风清气正的政治生态。各位代表、同志们，造甲这一方热土，正焕发出蓬勃发展的生机与活力。造甲广大干部群众，正迸发出奋发向上的干劲与激情。造甲走过了拼搏发展的一年，今天又站在了全新发展的起点。重塑辉煌，再铸伟业，是新时代赋予我们的光荣使命。锁定新目标，需要我们一张蓝图绘到底;谋求新跨越，需要我们一门心思抓发展;推出新举措，需要我们一鼓作气谱新篇。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委县政府和乡党委的坚强领导下，以昂扬进取的精神状态，以只争朝夕的豪迈干劲，以众志成城的强大合力，不忘初心、牢记使命，为加快建设“四个造甲”、早日实现跨越赶超发展而努力奋斗!

  2025-07-27

• 【投资肥东县】2018年古城镇政府工作报告

  在古城镇第十八届人民代表大会第三次会议上李长权(2018年5月23日)各位代表：现在，我代表古城镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位列席代表提出宝贵意见。 一、2017年工作回顾过去的一年里，在县委、县政府及镇党委的正确领导下，全镇上下紧紧围绕“生态立镇、旅游兴镇、商贸活镇、农业稳镇”的发展战略，不忘初心、牢记使命、攻坚克难、开拓进取，为全面建成小康社会而努力奋斗，圆满完成全年各项工作任务。一年来，我们主要做了以下工作： （一）谋发展，综合实力稳步提升1.经济指标稳中有进。各项经济指标保持平稳增长，顺利完成目标任务。全镇完成固定资产投资额4.5亿元;完成税收收入1744万元;完成规模以上工业产值4019万元;完成招商引资到位资金3.32亿元，各项经济指标目标达成率均为100%。农民人均可支配收入15520元，较上一年增长15%，全镇经济发展形势良好。2.现代农业初步建立。立足实际，找准定位，将现代农业作为发展的突破口。全年农作物播种面积2.1万亩，产量11万吨;畜牧业存栏生猪7万余头，检疫率达100%，种养殖业产量和安全得到双保障。大袁、郑元两村8000亩高标准基本农田建设项目已全部竣工并通过验收，农田质量进一步提升。投资150万建设小农水项目，进行塘坝清淤和泵站改造，农业水利设施持续改善。农业支持保护补贴工作有效开展，补贴面积15万余亩，发放补贴资金1200多万元。培育本地家庭农场和农民专业合作社各9家，与外来农业产业化企业合作进一步加强，现代化农业体系初步建立。3.旅游发展增添活力。在县全域旅游的发展契机下，我镇依托岱山湖风景区，着力发展一体化农业生态观光旅游。岱山湖风景区全年游客总人数12万人次，总营业额1180万元。大力发展特色乡村旅游，投资33万元，打造松王村旅游“八个一”工程。我镇郭阳社区荣获第二批省优秀旅游示范村称号。 （二）抓建设，镇村面貌明显改善1.美丽乡村多点开花。投入资金1000万，3个美丽乡村建设全面启动。通过精心设计，统筹规划，古城镇政府驻地建成区整治建设项目、岱山北郑中心村项目、刘兴社区项目已全部完成基本建设任务。通过美丽乡村建设，集镇面貌焕然一新，群众幸福感进一步提升。2.三大革命持续发力。抓住机遇，以农村环境“三大革命”为重点推动镇村建设再上新台阶。农村环境卫生整治从做好陈年生活垃圾清运、健全城管保洁员队伍、做好资金保障以及建立完善长效机制四个方面入手，整村推进。积极开展改厕工作，作为首批试点乡镇，主动探索，深入谋划，全年完成改厕502座，试点成果得到市县肯定，农村人居环境得到极大改善，群众一致好评。3.民生工程强力推进。认真落实各项民生工程，狠抓项目建设进度和质量。全年完成农村畅通工程56.8公里，群众出行更加便捷。危房改造竣工验收256户，住房安全进一步提升。古城镇中心卫生院迁址新建项目一期主体建设已基本竣工，二期可研和立项已完成，项目整体加速推进。 （三）改民生，群众福祉全面发展1.脱贫攻坚成效显著。江淮、松王两个贫困村已出列，全年脱贫3户13人。通过产业扶贫，在江淮社区和松王社区分别投资100万元，建设蔬菜大棚产业园和苗木花卉产业园，解决了部分贫困户就业问题。发放特色种养业奖补资金110万元，完成贫困户种养殖产业全覆盖。通过教育扶贫，全年完成雨露计划申报学生65人，申请发放教育资助金90余万元。通过危房改造，对贫困户住房安全逐户排查，全年完成贫困户危房改造计划134户，累计发放改造资金373万元。通过就业扶贫，以扶贫产业园、家庭农场、保洁员招聘及月嫂、种植、育婴、电商培训等形式，全镇已有191户、263人实现了转移就业。2.惠民政策落到实处。在兜底保障方面，规范执行城乡低保申请、审核、审批等程序，实现录入准确率、保障资金发放率、困难群众重特大疾病医疗救助覆盖率均达100%，新农保缴费超额完成计划任务。全年新增五保29户、29人;低保124户、224人。特困救助109人次，发放救助金32万元。春节期间慰问762人次，发放慰问款27万元。补贴困难残疾人生活581人次，发放补贴款37.5万元。3.文卫事业稳步提升。积极组织开展丰富多彩的文化活动，全年共开展送戏下乡演出26场次，敬老院慰问文艺汇演12场次，送电影下乡活动200场次，不断加大对民俗文化的发扬和传承。进一步强化基本公共卫生服务，积极开展进村义诊等服务活动，实现贫困户家庭医生服务全覆盖，不断提高农村医疗服务水平。积极实施全面两孩政策，着力提升计生满意度，全年人口自然增长率8.6‰，我镇荣获2017年度合肥市卫生先进单位称号。 （四）强治理，社会环境更加稳定1.环境保护雷厉风行。积极响应上级环保工作要求，关停整改28家养殖场、关闭非法加工开采砂石点8个，取缔落后产能企业1家，落实整改两项中央环保督查案件，环境污染得到有效整治。认真落实河长制，积极开展巡河走访工作，重点对河流沿线污染等突出问题进行巡查。午秋两季秸秆禁烧离田还田补贴面积15.9万亩，大气环境得到有效保护。进一步打击非法盗采，成立专项巡逻队，24小时不间断对镇内山地进行巡逻，有力打击了盗采分子的嚣张气焰，及时遏制了非法盗采活动，有效保护了山地资源。2.社会治安形势稳定。不断加大对各类违法犯罪活动的防范和打击力度，成效明显，人民群众安全感满意度进一步增强。高度重视信访稳定工作，全年登记群众信访事项41件，均已办结，严格落实信访包保责任追究制度，确保了重大社会活动期间全镇和谐稳定。3.民生安全有效保障。深入开展“百日除患铸安”专项整改行动，集中排查交通、用电等安全隐患300余处，确保群众生命财产安全。全面开展安全生产大排查，全年排查一般安全隐患167条;取缔“黑加油”点7处;整改销号1条县级挂牌督办安全隐患;依法打击1处非法存储烟花爆竹经营点;制作安全宣传标语310条;发放各类安全宣传品8300余份,安全意识深入人心。 （五）转作风，自身能力显著增强1.不断强化理论学习。认真学习党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，不断提高自身理论素质和政治素养。深入开展“讲重做”专题教育，认真推进“两学一做”学习教育常态化制度化。定期组织召开镇村干部大会，宣传贯彻落实上级各项方针政策和决策部署，不断提高镇村干部履职能力。2.坚持推行依法行政。深入开展法治宣传教育，规范政府权力运行机制，提高政府公信力和执行力。安排政府法制员，开展法治政府建设活动，建立法律顾问制度，制定完善了《古城镇政府重大行政决策制度》等相关制度，进一步完善了依法行政体系。深化政务公开，坚持重大事项定期公示，推进行政权力公开透明运行。认真贯彻落实“三重一大”制度，主动接受人大监督和社会监督，推进科学民主决策，依法开展各项工作。3.不断改进工作作风。修改制定了《古城镇机关内务制度》、《古城镇村级年度考评奖惩办法》、《古城镇村(社区)“两委”干部工作制度》，实行了上下班、驻村、周末值班打卡考勤全覆盖。大力整治作风问题，坚决惩戒干部不作为、不履责、不担当的行为，作风明显好转。严格贯彻落实中央“八项规定”精神，持之以恒纠正“四风”，自觉接受“八小时”之外的监督。坚决查处侵害群众利益不正之风和微腐败问题，以良好的形象赢得了人民群众的信任和支持。同志们，2017年是十三五规划关键的一年，也是我镇发展环境明显改善，城乡面貌变化迅速提升的一年，更是全镇人民生活水平显著提高，各项社会事业全面进步的一年。这些成绩的取得，是县委、县政府和镇党委正确领导的结果，也是镇村干部和全镇人民团结努力、艰苦奋斗的结果。借此机会，我谨代表镇政府向全镇广大干部群众以及所有为古城镇经济社会发展做出贡献的社会各界人士表示衷心的感谢!总结过去工作，看到发展成绩的同时，我们也要清醒地认识到，我镇未来几年的发展还面临着不少问题：一是现代化农业体系还未形成，规模和品牌效应不足，村级集体经济发展依旧缓慢;二是镇村基础设施不够完善，投资吸引力不足，本地旅游资源开发不够，第三产业发展缓慢;三是政府自身建设还有待进一步加强，少数干部服务群众意识薄弱，对新形势下的乡镇工作理解不深、投入不足等问题依然存在。为此，我们将认真研究、着力解决，进一步推动古城经济社会科学快速发展，促进人民生活水平不断提高。 二、2018年工作安排2018年作为“十三五”规划承上启下之年，我镇将在县委、县政府及镇党委的正确领导下，团结带领全镇干部群众，在脚踏实地中创新思路，在破解难题中抢抓机遇，在统筹协调中加快发展，努力推进全镇经济持续、快速、健康发展和社会全面进步，实现后发赶超。今年镇政府工作的总体思路是：以党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕建设大富美强的现代化东部新城奋斗目标,全面贯彻落县委、县政府提出的“五大发展行动计划”战略部署，全力实现镇第十一届党代会提出的“八大攻坚”发展目标，全面建设繁荣稳定、和谐美丽新古城。为此，我们要具体做好以下五个方面的工作： （一）持续增添发展动力一是夯实农业基础。找准定位，坚持农业为本，积极培育新型农业经营主体，着力打造苗木花卉、水稻种植、生态养殖、大棚蔬菜为主的现代化农业体系。进一步推动土地流转和土地平整，提升基本农田质量，完善田间基础设施，稳步提高粮食综合生产能力。二是发展特色农业。重点扶持规模大、带动能力强、优势明显的农业合作社和家庭农场，打造具有古城特色的“明星企业”。结合农村电子商务，开辟农业深加工，着力打造广兴黑猪肉、岱山湖小干鱼等一批特色农产品品牌，扩大销售渠道，实现品牌集聚效应。三是打造金牌旅游。打造古城旅游金字招牌，以岱山湖为中心，加强旅游配套设施建设，大力发展山水观光旅游，并以乡村旅游为支撑，结合发展农业观光采摘、休闲度假、民俗风情，在县全域旅游概念下打造具有古城特色的旅游项目。 （二）着力提升城镇品味一是抓好重点项目建设。涵盖古城社区、杨塘社区、郭阳社区、左路村的第二批次增减挂项目;新建36.7公里、拓宽61.8公里的2018年畅通工程项目;总投资一个亿的古城集镇提升项目;辐射带动整个东北部地区医疗卫生服务的肥东县人民医院北区项目等都要高标准、严要求进行建设，倒排工期，实时监督，确保各项目按时按质完成。二是深入推进“三大革命”。积极配合县住建局做好境内污水处理厂建设。在改厕试点的基础上整村推进，按时按质完成全年2240座改厕计划任务。严格按照“村收集、镇转运”的原则，做好垃圾收集处理，力争生活垃圾清运处理率达到100%，从源头上改善人居环境。三是打造精品美丽乡村。认真做好西庄村侯庄中心村、刘兴社区刘兴中心村两个省级美丽乡村建设以及松王村杨贵中心村、广兴社区广兴中心村两个市级美丽乡村建设，充分挖掘本土乡村特色，打造出让人眼前一亮、耳目一新、精神为之一振的新古城。 （三）大力发展社会事业一是聚力脱贫攻坚。进一步强化脱贫攻坚主阵地意识，把脱贫攻坚作为政府工作任务“关键点”。常态化做好结对帮扶工作，认真贯彻脱贫不脱帮，做好慰问走访工作。重点抓好产业扶贫，扶持贫困户发展“短平快”特色优势产业，大力发展农村集体经济，加大就业培训力度，以培育本土特色产业为龙头带动全镇扶贫产业发展。二是着力改善民生。重点抓好弱势群体、困难群众的生活保障工作，对症下药，全面落实各项惠农政策，加大对民政低保、社会救助的审核把关力度，做到应保尽保，坚决杜绝人情保、关系保现象，建立健全社会保障体系，让百姓共享社会发展成果。三是做好文卫服务。支持古城学校创建新优质学校，做好学校周边文明创建。全面实施二孩政策，加强技术服务，做好信息录入和跟踪随访，优化计生服务水平。进一步规范新型农村合作医疗流程，巩固新型农村合作医疗成果。从满足广大群众精神文化需求出发，大力发展乡村文化，使农村精神面貌得到全面提升。 （四）不断创新社会管理一是强化社会治安。集中力量，全力打造“平安古城”，不断加大对各类违法犯罪活动的防范和打击力度，有效压降四类可防案件发案率。健全网格化管理的专项机制，通过入户宣传走访，天网工程保驾护航，夜间巡逻值守，不断提升群众安全感和满意度。高度重视信访工作，完善重大事项社会稳定风险评估机制，切实抓好源头管控，确保我镇在重大社会活动期间和谐稳定。二是抓好安全生产。坚持安全生产检查工作常态化，及时排除安全生产隐患，确保不发生各类安全生产事故。加大基层食品安全的管控力度，落实村级食品安全监督员配置工作，确保食品安全“保护网”覆盖全镇。全面排查各类安全隐患，在交通、用电、消防等重点领域严格把关，保障人民群众生活安全。三是加大环境整治。针对山石非法盗采，要紧盯严防，联合镇村两级和公安、国土、环保等部门，加强巡山护山，绝不让盗采活动死灰复燃。继续做好岱山湖水源地保护工作，认真贯彻落实河长制，对涉河湖违法违规行为做到早发现早制止早处理。进一步完善土地巡查制度，对境内的违法用地采取“零容忍”，加强宣传，强化建房申报审批意识，切实管好古城的每一寸土地。 三、全面加强政府自身建设习近平总书记在党的十九大提出的新理念、新思想、新战略，要求我们面对新形势、新任务、新要求，必须主动作为，加快转变政府职能，加强政府自身建设，全力打造人民满意政府。 （一）不忘初心，牢记使命以学习内化使命，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，坚持求真务实的态度，弘扬敢于担当的精神，促进作风建设常态长效。以责任履行使命，围绕中心工作，不推诿、只推进，不争论、只争先，把责任扛在肩上，把群众放在心上，把工作抓在手上。以行动落实使命，上下联动、形成合力，确保目标必成;大力倡导“一线工作法”，集中精力深入一线、沉入项目现场，过程管理抓好工作推进。 （二）强化法治，阳光行政牢固确立法治思维，坚守法治底线，严格按照法定权限履行职责，不触碰红线，不触逾越底线。健全重大行政决策过程留痕和事后评估机制，确保决策程序规范、过程公开、责任明确。切实加强政府合同、规范性文件的合法性审查。不断完善政务服务信息发布和各领域办事公开制度，保障人民群众的知情权、参与权、表达权。主动接受人大监督，强化议案办理，自觉接受民主监督，让政府决策更加阳光、透明。 （三）严字当头，气正风清严格落实中央八项规定精神，持续强化干部作风建设，力戒形式主义和官僚主义，坚持“底线、红线”一起守，“不为、乱为”一起治，“容错、纠错”一起抓，培养一支勤于落实、善作善成的干部队伍。牢固树立“四种意识”，增强责任担当。强化重点领域、重点项目、重点资金的监管，从严控制“三公”经费支出。深入开展廉政教育，筑牢廉政防线，打造清正廉洁的政府形象。各位代表，新时代前程似锦，新征程任重道远!让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，以勤学善思的钻劲、撸起袖子的干劲、久久为功的韧劲、敢为人先的闯进，为建设农旅融合、康养宜居特色小镇而努力奋斗!

  2025-07-27

• 【投资肥西县】2018年花岗镇政府工作报告

  2019年3月31日在花岗镇第十六届人民代表大会第五次会议上镇长程潭各位代表、同志们：现在，我代表花岗镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出意见。 一、2018年工作回顾2018年，花岗镇人民政府在县委、县政府的坚强领导下，全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，围绕“新型工业强镇、产城融合示范镇、生态美好新市镇、省级经济发达镇”的目标定位，解放思想、振奋精神，拉高标杆、真抓实干，实现了经济社会平稳较快发展，各项经济指标稳步增长，全面较好完成了镇十六届人大三次会议确定的目标任务。 （一）突出产业结构调整，经济实力量质齐升以产业结构调整为抓手，推动 一、 二、三产全面提质增量。全年完成工业投资5.66亿元，固定资产投资21.19亿元，规模以上工业增加值增速8%，实现财政收入9643万元。工业发展转型提质。依托产城融合示范区规划，突出大项目示范带动效应，积极开展外出招商活动，全年完成招商引资22.5亿元。坚持在招大引强上下功夫，选择符合产城融合示范区总体规划的项目及战略新兴产业，加快培育工业优势产业，重点推进丰树、中南高科综合产业园等大项目建设，切实提升招商质量和实效。加大企业帮扶力度，主动关心并及时解决企业在生产经营中出现的困难，帮助企业引进来，更留得住、发展好。现代农业示范强劲。以花岗省级现代农业示范区为龙头，突出抓好水产、蔬菜、特色苗木等重点领域发展，以绿溪洲、红嘉观赏鱼、鱼菜共生等项目为重点，推动农业转型升级。2018年示范区基础设施建设总投资超2000万元，农业总产值达2亿元;新增农业企业2家，总投资约3000万元，顺利完成第三批省级现代农业示范区复审工作和首批省级农业科技示范园规划、申报工作，形成了主导产业突出、经济效益明显、示范带动强劲的现代农业新典范。 （二）有力推进项目建设，城镇品质持续改善制定以“五片两线、项目征迁，以片带线、以点促面，项目属地、清表供地，序时推进，确保完成”为原则的项目责任制考核制度，明确工作任务，提升工作效率，激发工作热情，圆满完成各项大建设工作任务。超额完成征地拆迁计划。坚持抓主抓重、以点带面，统筹实施、全面推进，重点围绕大官塘水厂、丰树综合产业园、花西、七十埠、陶店整村推进、金寨南路环境提升、产城融合示范区拓展区群光村等项目开展征迁，确保了征地拆迁工作平稳有序快速开展。2018年度我镇实际完成征迁58.95万㎡，完成全年征迁计划量的120.55%，超额完成征迁任务。有力有序推进项目建设。坚持将完善配套基础设施建设作为提升村镇面貌、加快城乡融合发展的重要抓手，完成花岗集镇道路硬化绿化亮化工程、花岗供水改造、红堰安置点建设、何郢路南延工程、污水管网延伸等工程;有序推进花岗消防站、公祭堂、为民服务中心，四合、河丰社区整村推进土地整治项目建设，以及环巢湖三期节水灌溉示范片工程、道路畅通工程、水毁修复工程和“最后一公里”农田水利工程等项目实施。全年共完成新修道路17.2公里、拓宽改造道路6.8公里，基础设施进一步完善。 （三）加大民生保障力度，社会事业蓬勃发展牢固树立以人民为中心的发展理念，始终把增进人民福祉作为政府工作的出发点和落脚点，统筹发展各项社会事业，不断提升人民群众获得感、幸福感。脱贫攻坚成效明显。严格执行并进一步深化“干部包户”制度，出台《花岗镇脱贫攻坚工作责任制考核办法》，制定“干部包户”责任清单，切实落实包户干部帮扶责任。认真落实各项扶贫措施，2018年申报实施扶贫项目11个，投产扶贫产业园一期、二期等项目。引导新型经营主体参与帮带，鼓励新型经营主体与贫困户建立利益链接机制，2018年落实新型经营主体8家，共带动贫困户447户。文教卫体全面发展。完成董岗幼儿园、花岗幼儿园主体工程，开工建设花岗中心校，完成花岗卫生院选址。加强文化娱乐场所建设，完成董岗安置点小型电影院，花岗、建新室外放影点、跨河健身苑和天堰社区笼式健身苑建设，加强农家书屋和全民健身工程的日常管理，申报7个村级综合文化服务中心，为群众开展娱乐健身活动提供便利。积极开展文体活动，2018年共举办30场“送戏进万村”文艺演出、15场节庆文艺演出、30场体育活动。变计生管理为计生服务，成立驻苏州流动人口计生协会站，为流动人口提供更优质的计生服务。安全生产常抓不懈。推动安全生产工作由“被动应付”向“主动监管”转变，按照“零容忍、全覆盖”的要求，及时深入消除安全隐患。开展“百名专家查千家隐患”活动，深入开展重点行业领域排查治理和专项整治，全年共检查各类生产经营单位161家，发现隐患483处，整改率达95%。持续开展打非治违专项行动，从严查处各类违法生产经营行为，先后查处6家非法加油流动车，安全生产形势持续稳定好转，生产生活环境更加和谐稳定。社会治安持续好转。强化打防管控能力，社会治安秩序稳中向好，人民群众对社会治安环境的满意度不断提升。深入开展矛盾纠纷排查化解，全年共有效排查各类矛盾纠纷552起，调处成功率达98%。深入开展扫黑除恶专项斗争，我镇辖区内黄赌案件和涉黑涉案案件发案率实现双下降，分别较2017年同期下降47.2%和82.3%。积极开展“深督导、重化解、促落实”专项行动，对辖区内信访突出问题逐步化解。 （四）着力生态文明建设，环境治理成效显著统筹做好水、林、气等方面工作，进一步加强人居环境治理，切实把“碧水青山蓝天”的要求落到实处。积极做好环境保护工作。严格落实河长制，制定“一河一策”，对姚湾河、赵小河、二里半河等丰乐河支流进行清淤疏通，拆除95家养殖场，全面改善丰乐河水质;加强污水处理设施建设，强化花园、孙集等4处美丽乡村小型污水处理设施管护工作，完成9公里主管网延伸和20公里支管网、入户管网建设，做到街道污水全收集、集中处理。推深做实林长制，全年完成成片造林688亩，创建森林村庄2个，塘坝绿化12口，森林长廊绿化8.7公里，超额完成各项造林绿化任务。做好污染源普查工作，加强拆迁建设现场防尘治理，取缔废旧塑料加工窝点2处，严厉查处非法营运渣土车，注销40家烟花爆竹许可证，持续做好秸秆禁烧和烟花禁放“两禁”工作，形成环保高压态势。大力改善镇村人居环境。在大黄、杨湾等6个村率先开展垃圾分类试点工作，同时实行保洁分段责任制，以农村垃圾“户收集、村集中、镇转运”全处理模式，实现垃圾处理全域覆盖。深入推进“厕所革命”，完成1887座改厕任务，完成16个村32个点的布点规划。全面推进美丽乡村建设工作，完成政府驻地建成区美丽乡村建设，推进省级示范村(大黄村油坊冲中心村)和市级示范村(杨湾村周新街中心村)建设工作，启动市级示范村(叶岗村许下楼中心村)规划设计工作，镇村人居环境得到明显改善。 （五）加强政府自身建设，政府效能不断提升坚持把深化自身建设作为强化履行职能的重要保障，不断提升政府工作的效率和质量，更好的推进花岗平稳较快发展。深化改革促效能。于2018年2月1日组建花岗镇综合执法局，四个中队同步设立，50多名专业执法队员正式上岗，全年共计开展各类专项执法行动260余次，检查单位2100余次，查处城市管理和环境污染案件各1起，协助县环保局查处环境污染案件3起，协助国土分局查处抢栽抢种4起，查处非法挖塘1起，以严格公正的执法保障社会秩序稳定。优化考核抓效能。进一步优化花岗镇双千分制考核办法，全面考核镇村干部综合表现，以评比促提升，以奖惩促成绩，以考核促实效，同时，大力开展反腐倡廉教育，加强党风廉政建设，不断完善机关财务制度、考勤制度等，加强机关考勤公示，强化重点领域和镇村干部在岗在位情况督查，激发干部干事热情，提高机关工作效能，树立政府廉政形象。各位代表，奋斗充满艰辛，成绩来之不易。过去一年成绩的取得，得益于县委、县政府和镇党委的正确领导，得益于全镇干部群众齐心协力、艰苦奋斗!在此，我谨代表镇政府向全镇广大干部群众，向关心花岗发展、支持花岗发展的社会各界人士表示衷心的感谢和崇高的敬意!各位代表，总结过去一年的工作，在看到取得的成绩同时，我们也要清醒地认识到，我们的工作仍然存在一些问题，主要表现在：化解历史遗留问题的方法不多、征地拆迁引发的矛盾时有发生等，对此我们将高度重视，认真加以解决。 二、2019年工作任务2019年全镇工作总体要求是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，认真贯彻落实党的十九大精神，以乡村振兴战略为总要求，以产城融合示范区核心区建设为重点，坚持农业现代化和新型城镇化“双轮驱动”，紧抓“脱贫攻坚、产业提升、城镇建设”三大重点任务，奋力打造“新型工业强镇、产城融合示范镇、生态美好新市镇、省级经济发达镇”，为建设富裕和谐美丽新花岗不懈奋斗，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立七十周年。2019年，计划实现规模以上工业增加值增长9%;招商引资12.5亿元，其中工业招商引资7亿元;财政收入1.69亿元;固定资产投资38亿元，努力让全镇“产业发展更强劲、生活服务更完善、交通出行更便捷、生态环境更优美、文化氛围更浓厚”。围绕上述目标任务，今年我们将重点做好以下工作。 （一）优化产业结构，提升经济质量效益。根据产城融合示范区产业定位，加大招商引资力度，选择大、优、好的项目及战略新兴产业，加快推进丰树肥西现代综合产业园、中南高科等重点项目，预计新引进大工业项目2个，新签约项目6个。围绕农民增收、农业增效、农村稳定的目标，全面完成农村土地经营权确权发证工作，同时推动农业转型升级。围绕现代农业示范区、小官塘节水灌溉项目，着力打造以“都市农业”为主题、以科技为主导的“经济-生态-服务”一体化都市城郊型特色农业。 （二）深化项目推进，完善基础设施建设。牢固树立“发展靠项目支撑、形象靠项目提升、能力靠项目体现、干部靠项目检验”意识，进一步细化优化大建设项目考核办法，将项目具体到组、落实到人。认真做好2019年度征迁工作，经县政府批准，我镇计划面积约35.2万㎡，涉及3类6个项目(包括2个重大基础设施项目、2个重大产业项目、2个城乡环境提升项目)，自建类项目14个。及时启动合六南通道、将军岭路延伸(220kv肥春线迁改)、垃圾焚烧发电产业园及产城区拓展区征迁工作，统筹做好四合、河丰社区整村推进安置点、产城区安置点D地块、交管站、供电所、建成区雨污水管网及配套设施等建设项目，继续实施公祭堂、公益性公墓、消防站建设工作，加快推进龙井峡路、青草湖路、大官湖路、淠史杭大道等道路工程，不断完善基础设施建设，同时做好产城融合示范区核心区项目建设的环境保障工作。 （三）细化民生保障，共享改革发展成果。全力做好红堰、董岗B区、C区、花岗南区、北区的安置工作，继续落实“周指导、月例会、季考核、年总评”的扶贫工作机制，明确各村(社区)、各帮扶责任人及联络员职责，不定期开展联合督查，做到扶贫信息“底数清”、“数据准”、“情况明”，确保扶贫项目因地制宜实施，有力有序推进，实现脱贫攻坚成效真实持久。完善治安防控体系，构建人民满意的社会治安环境，健全社会稳定风险评估机制，最大限度减少社会矛盾的发生。坚决贯彻安全发展理念，继续实行安全生产检查派单制，认真抓好企业安全标准化建设、安全技能培训、隐患排查治理、重点行业领域专项治理等重点工作，筑牢安全生产防线。加大对教育、文化、卫生等的投入力度，让人民群众共享改革发展成果。持续做好妇女和留守儿童等弱势群体的关爱帮扶工作，加大低保、特困、五保和临时救助对象的救助力度，做到“应保尽保”。 （四）美化生态环境，提升农村人居环境。进一步规范企业环保制度，强化环保工作属地管理，严肃处理环保违法犯罪行为。打造叶岗村许下楼中心村美丽乡村，加快红堰安置点、舒安安置点、花园美好乡村污水处理设施建设，加速推进垃圾焚烧发电项目和垃圾填埋场配套设施建设。加强农村危旧房改造工作。推进“三线三边”环境整治和农村环境整治“三大革命”，拆除禁养区范围内养鸡场，加大违章建筑拆除力度，加快推进垃圾分类全覆盖工作，强力推进“两长两禁”(河长制、林长制、秸秆禁烧、烟花禁放)工作，整治农村人居环境，提升城镇品质。 （五）强化自身建设，着力提高施政水平。继续推进行政综合体制改革，进一步整合各部门执法权限，理清综合执法局职能分工，充分发挥综合执法局行政职能，打造“制度健全、管理规范、服务优质、运行高效”的新型综合执法管理机构，提高监管效能。依靠互联网+政务服务平台，积极推行网上办公，为群众提供更加便捷的服务，努力实现小事不出村，大事不出镇，提高政府服务效率。坚持加大对重点领域和重点项目的监督检查，坚决查处各类违法违纪案件，加强各类监督体系构建和作用发挥，促进政风进一步好转，切实做到干部更加清正、政府更加清廉、政治更加清明。各位代表，同志们!事业蓝图宏伟壮丽，责任使命艰巨光荣，让我们在县委、县政府的正确领导下，在镇人大、政协的监督支持下，紧紧依靠全镇人民，不忘初心、牢记使命，担当作为、开拓进取，为实现“新型工业强镇、产城融合示范镇、生态美好新市镇、省级经济发达镇”的宏伟目标而不懈奋斗!

  2025-07-27

• 【合肥招商】中欧班列助力合肥打造内陆开放新高地

  在招商引资战略推动下，合肥市依托中欧班列构建起横跨欧亚的国际物流大通道。2023年5月，随着第100列去程班列驶向德国汉堡，合肥中欧班列实现逆势增长，1-4月回程班列货值同比增幅超200%。作为"一带一路"重要节点，合肥海关通过创新监管机制、开辟定制班列等举措，为江淮汽车等本土企业提供精准服务，同时保障国际邮件等民生物资运输，彰显了陆路运输通道在稳定全球供应链中的关键作用。 一、中欧班列成为合肥外向型经济新引擎 2023年，合肥中欧班列延续高速发展态势，前四个月累计开行去程班列100列，回程班列34列，运输进出口货物总值突破11亿元。自2014年6月首趟班列开行以来，合肥市已累计开行中欧班列超2000列，构建起覆盖德国、俄罗斯等18个国家的国际物流网络。海关统计显示，班列运输时效较海运节省三分之二，成本仅为空运的五分之一，为奇瑞汽车、阳光电源等200余家安徽企业提供了稳定跨境物流解决方案。 二、创新监管模式提升贸易便利化水平 合肥海关推行"铁路快速通关"模式，实现口岸与属地海关监管互认，单票货物通关时间压缩至15分钟以内。针对重点企业推出的"定制班列"服务同比增长87%，2023年1-4月累计开行28列，运输货值占总量近四成。在芬兰至合肥的邮件专列中，海关运用"舱单归并"技术将4吨邮件的通关手续压缩至1票，通过"铁铁联运"方式高效转运至上海国际邮件互换局。这些举措使合肥国际铁路港集装箱作业效率提升30%，场站周转率提高25%。 三、双循环格局下的供应链稳定器 疫情期间，合肥中欧班列保持95%以上的计划兑现率，2023年新增"合肥-布达佩斯"等3条线路，回程班列搭载的汽车零部件、精密仪器等商品种类扩展至500余项。通过"班列+园区"模式，合肥综合保税区吸引德国大陆轮胎等12家跨国企业入驻。值得关注的是，班列运输的跨境电商货物占比从2020年的3%提升至2023年的18%，显示出新业态与陆路通道的深度融合。 四、向国家级集结中心迈进的发展蓝图 根据《合肥国际陆港建设规划》，合肥市计划投资50亿元建设智慧物流基地，预计2025年实现年开行量1000列目标。当前已开通的"合肥-汉堡""合肥-赫尔辛基"等线路中，本土货物占比达65%，较2019年提升20个百分点。通过建立中欧班列（合肥）国际创新联盟，合肥市与杜伊斯堡等沿线城市建立产能合作机制，未来将重点发展冷链物流、国际中转等业务，着力构建"通道+枢纽+网络"的现代物流体系。

  2025-07-27

• 【投资肥东县】2017年八斗镇政府工作报告

  在八斗镇第十八届人民代表大会第一次会议上张其波（2016年12月15日）各位代表：现在，我代表八斗镇人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位列席人员提出宝贵意见。 一、过去五年工作回顾过去的五年，镇党委、政府以党的十八大、十八届三中、四中、五中全会及习近平总书记系列重要讲话精神为指导，以中央“四个全面”战略部署为统领，按照中央和省市县委、县政府的各项决策部署，牢牢抓住发展这个第一要务，加快推进项目建设，做大做强特色产业，加大基础设施建设，持续强化改善民生，全镇呈现出了经济发展、社会稳定，人民安居乐业，社会各项事业健康协调发展的良好态势，较好地完成了“十二五”时期的各项目标任务。 （一）全力推动提质增效，实现了更高质量的发展基础设施取得新进展。2011年至今，完成县级占补平衡项目57个，新增耕地1800.41亩；2012年以来，先后完成市级土地平整项目4个，分别是：薛计土地平整项目，建设规模8044.18亩，新增耕地262.71亩，投资2978.68万元；小汤二期土地平整项目，建设规模4350.78亩，新增耕地140.51亩，投资1557.94万元；王城和南钟土地平整项目，建设规模13390.94亩，新增耕地408.71亩，投资3594.37万元；九店和谈土地整治项目，建设规模19900亩，投资5800万元。2012年以来，完成花张、五星、陆还、薛户4个高标准农田建设项目，建设总规模36706.13亩，总投资2605.23万元。2013年第五批次废弃工矿复垦项目，建设规模195.71亩，新增耕地167.13亩，投资655万元；2014年第二批次增减挂项目，建设规模197.9亩，新增耕地189.03亩，投资202.21万元；2015年第四批次增减挂项目，建设规模158.21亩，新增耕地147.05亩；投资424.06万元；2016年根据县委、县政府下达的指标，镇已实地勘查，计划申报270亩。对基本农田的整理，为土地集中连片流转创造良好的条件。安徽醒狮生态园林公司等19家企业相继入驻我镇开展优质苗木基地建设。5年共流转土地5.2万亩，成片造林面积2.35万亩，超额完成县下达任务；完成村庄绿化24处，塘坝绿化170口，绿色长廊绿化120公里；成功申报安徽省森林城镇。水利方面：共清淤塘坝560口，清淤渠道11公里；泵站改造600多千瓦；积极申报南鲁、陆还两村整村推进扶贫项目。民生工程取得新成就。5年来，扎实推进一事一议财政奖补工作，为统筹城乡发展发挥积极作用。2014年全镇申报村级14条水泥路，总投资610.98万元，其中村民自筹10.86万元，财政奖补600.12万元。2015年累计实施项目25个，投入资金达525.9296万元，其中村民自筹资金14.4108元，申请财政奖补51.15188元。5年来，完成村村通工程101.81公里。充分利用美丽乡村建设资金，改善环境，2014年度八斗社区中心村美丽乡村建设工作，建设永丰塘岸边农民文化乐园、自来水厂旅游景点；新建两处群众文化活动中心和一处体育健身广场；新建冲水式公共厕所两所，改建农贸市场厕所一所；完成子建路主街路段、中兴街主街路段沥青路面铺设，完成子建南路和八斗敬老院到蔡张组水泥路面铺设及照明路灯安装。对曹植墓进行修葺完善，致力打造“曹植文化”。2015年度富旺社区富旺中心村美好乡村建设工作，完成富旺大街道路“白加黑”改造工程，拆除相关违章建筑；光伏工程道路两侧新安装路灯50余盏，完成富旺社区办公室屋顶太阳能接收板安装；新建一座水泥篮球场，一座群众戏台，一座小型污水处理设施。文明创建取得新成绩。重点抓好“三线三边”环境综合整治工作。5年投入资金累计达1600万元，出动机动车5200台次，清理垃圾125000余立方米，填埋垃圾30500余立方米。清理草堆垃圾等1090余车，清除墙体广告2500平方米，整治出店经营和乱堆乱放261处，粉刷墙体6.68万平方米。对镇域内四条主干道沿线两侧开展集中整治，亮化了环境。秸秆禁烧取得新成效。2014年以来，连续三年在全镇实行镇、村、组三级网格化管理，层层落实责任，通过“疏、堵、导”相结合的工作方法，大力推广秸秆全量还田、打捆收集利用，全面落实秸秆禁烧奖补政策。三年共发放到户秸秆禁烧补助资金1535万元，完成了上级下达的全域秸秆禁烧工作目标任务。 （二）全力加快转型升级，实现了更有后劲的发展农业生产稳步推进。粮食年播种总面积17.5万亩，每年粮食平均产量达6.75万吨。在稳定粮食生产的基础上，大力发展设施农业和以“无籽西瓜”为品牌的特色农业，积极培育和打造“观光农业”，引导农户发展畜牧水产业。蔬菜种植面积较往年有较大幅度增加，五年蔬菜种植产量累计达到48万吨，生猪、家禽存栏呈上升趋势。全面开展动物防疫，五年共发放各类动物疫苗550万毫升。防汛排涝扎实有效。面对2015、2016两年汛期持续强降雨造成的严峻防汛形势，我们迅速启动防汛工作预案，做到工作早部署，责任早落实，措施早到位。针对连续强降雨引起的大面积洪涝灾害，及时联系水利部门对镇域内水系进行强排，组织镇村干部清沟沥渠、疏通水系，新增大功率抽水泵24小时抽水排涝，最大程度降低了群众损失。2016年夏季，组织镇村组干部群众600多人次参加全县防汛抗洪工作，荣获先进集体光荣称号。惠农政策积极落实。五年共发放59.3万亩农作物粮种补贴。按时完成小麦、水稻、油菜农业政策性保险参保，共受理赔付农民受灾补贴500万元。为786台农业机械办理购置补贴，发放补贴金额1320万元。针对秸秆粉碎还田机械和秸秆打捆机械发放农机购置二次补贴448.28万元。累计发放农资综合补贴5246万元，粮食直补1100万元，良种补贴1209万元，棉花目标价格补贴169.7万元。农业组织化程度不断提升。积极培育新型农业经营主体，不断壮大设施农业、花卉苗木、优质特色蔬菜、食用菌、特禽养殖等农业生产规模，目前全镇共有农民专业合作社等新型农业经营主体14个。 （三）全力推进城乡统筹，实现了更可持续的发展社会大局和谐稳定。深入推进矛盾纠纷大调解工作创新，构建“三调联动”工作新格局，五年共成功调处了272起矛盾纠纷，有效化解了16件历年信访积案，有力维护了地方社会稳定。加大农村地区公共区域视频监控系统建设力度，逐步实现视频监控一体化，覆盖全镇的54个视频监控探头全部联网实行实时监控。五年没有发生严重治安案件，全镇治安良好，群众安全感不断提升。安全生产常抓不懈。突出重点企业的安全生产检查，重点加强人员密集型企业及特种设备使用单位的安全检查。突出事故隐患和危险源的监控管理，建立“打非治违”监管台账，突出重特大事故的预防控制，预防消除各类事故隐患，共开展安全生产检查督查313次，下发整改通知书229份，跟踪督查整改81项。五年未发生一起重特大安全责任事故，确保了人民生命财产安全。 （四）全力增进民生福祉，实现了更加和谐的发展全面落实民政工作。进一步实施低保提标扩面工作，截至2016年第三季度，全镇享受农村低保待遇1369户3084人。五年共发放低保金2968.482万元，五保供养金682.95万元，重点优抚补助482.11万元，孤儿救助金106.992万元，80岁以上老年人高龄生活津贴414.84万元，大病救助金额280万元，60岁农村籍退役士兵生活补助93.288万元，现役士兵家属优待金366.21万元。大力推进社保工作。截至2016年11月，城乡居民养老保险48583人，平均年缴费率100%，已按月享受待遇11540人。全镇城乡医保参合年均人数70156人，参合率达100%。五年共发放医疗补偿款2356.42万元。扎实做好残联工作。五年共发放精神病人医药费补贴40.5万元，重度 一、二级贫困残疾人生活救助105.6万元，三级贫困残疾人生活救助21.32万元。稳妥开展计生工作。按照“制度管人、合理奖惩”的原则，落实“村为主”工作机制，制订实施了一系列工作措施，全面贯彻计生考核、责任追究实施办法。同时，全面落实计生奖励扶助政策，五年共发放独生子女保健费360万元，落实长效节育奖励14万元。其中，2016年度已婚育龄妇女15386人，共上报出生847人，其中一男237人，一女228人，二男193人，二女154人，多孩男孩18人，女孩17人；政策内生育663人，政策符合率为78.2%，二多孩政策符合率70.7%，出生性别比为112；共落实各类避孕节育措施1168例，人流111例，引产12例。不断加强人民武装。按照“任务牵引、建用一致、平战结合、注重质量”的原则，紧贴保障、反恐维稳、抢险救灾等任务实际，完成基干民兵编组工作。全镇基干民兵调整编组为应急、公路护路、工程抢修等6支队伍。五年来高标准完成了征兵工作任务，受到上级军事部门表彰。群团工作成效显著。工会、共青团、妇联等群团组织围绕大局创新实践。文体、统计、老干部等工作均取得新进步，社会各项事业协调发展。 （五）全力加强自身建设，实现了更有效率的发展着力开展依法行政。恪守法律底线、弘扬法治精神、履行依法职责,自觉接受人大及社会各界监督，办理人大建议意见23件。完善政府法律顾问制度,全面落实行政执法责任制，严格执行权力清单、责任清单制度，严格依照法定权限和程序行使权力、履行职责。切实提升作风效能。加强政府绩效管理，完善电子政务平台，强化政府信息公开，健全保密审查机制。坚持“实干论英雄”，始终把人民群众的期盼作为政府工作的取向和动力，勤勤恳恳、想方设法为群众多做贴心事、实在事，努力办好民生实事。大力弘扬勤政廉政。严格执行中央“八项规定”要求，着力构建廉政风险防控长效机制。加强农村“三资”管理，出台国有资产管理暂行办法，严格控制行政成本和“三公”经费支出。做好招投标和审计工作。全面推行为民服务。对符合条件的村（社区）统一建设为民服务大厅，实行村（社区）干部“开放式集中办公”，全镇27个村（社区）全部完成办公室改造。五年来，共受理群众二级办件3286件，三级办件29412件，都全部办结，切实解决了联系群众“最后一公里”、服务群众“最后一步路”问题。正面回应群众诉求。做好“12345”“政府服务直通车”办理工作，五年共受理并办结626件，办结率100%，满意率达到99.2%，严格落实限时办结制和案件回访机制。各位代表，过去的五年，我们积极应对宏观形势的严峻挑战，保持了全镇经济的平稳运行，推进了民生事业的繁荣发展，实现了社会大局的和谐稳定。成绩来之不易，这是县委、县政府和镇党委正确领导的结果，凝聚了全镇人民的勤劳和智慧，饱含着社会各界的关心和帮助。在此，我谨代表镇人民政府，向五年来在各个领域和岗位上无私奉献的全镇广大干部职工，向给予政府工作积极支持的人大代表、政协委员、离退休老同志，向所有关心、支持八斗发展的社会各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意!在肯定成绩的同时，我们应该清醒地看到八斗的发展还存在着一些困难和问题，主要表现在：经济社会发展进入新常态，经济下行压力加大，转型升级阵痛显现，资源要素的刚性约束日益趋紧；财政收入增长乏力，教育、社保等刚性支出增长较快，收支平衡压力逐步增大；社会治理等各项综合改革任重道远，集镇面貌及管理水平尚需提升;政府机关工作效能与形势的变化和群众的期盼等仍不适应。对此，我们将高度重视，创新举措，切实加以解决，不辜负全镇人民的期望和重托。 二、今后五年工作安排今后五年，是实施“十三五”规划的重要之年，扎实做好今后五年的各项工作，对于加快发展升级，推进全镇经济社会健康发展具有重大而深远的意义。五年工作思路：深入贯彻落实党的十八届六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，坚持全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局，树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，紧紧围绕镇第十三次党代会提出的“适应新常态，迈向新征程，为把八斗建设成为富裕文明和谐的新家园而努力奋斗”的发展思路，以加快基础设施建设为主体，初步拉开八斗发展框架；以改进农业基础设施为主抓，加快农业产业化进程；以“民生工程”落实为主线，提高农民幸福指数；以巩固创建成果为主导，深化文明城市创建工作。今后五年工作重点： （一）坚持稳中求好，提质增效，打造驱动发展新引擎一是加快推进重点项目。按照上级部署，稳妥有序完成省道合蚌公路升级拓宽用地征迁工作，积极配合有关部门做好合新高铁八斗岭站建设工作。拆迁关系到群众的切身利益，是一个涉及到地方平稳发展和社会和谐稳定的重要问题，必须牢固树立以民为本的思想，做好群众的思想工作，以促进群众观念转变。同时，必须牢牢掌握工作主动权，确保此两项工作圆满完成。二是加大力度招商选资。八斗因曹植“才高八斗”而得名，我们要重点突出曹植文化，打造“一日游”旅游名片，对合蚌路、花八路沿线重点打造，以景观树、经果林、吴氏“国公祠”、曹植衣冠冢等资源打好旅游招商这张牌；同时，八斗具有优越的政治优势、区位优势，有着丰富农副产品资源，这些都是我们招商引资的优越条件。我们要拓宽招商领域，着力引进一批带动能力强的龙头项目。要优化招商服务，实行招商项目“一条龙”服务，着力形成“亲商、安商、富商”的良好环境，能真正“引得进，留得住，扎下根”。三是加速突破要素瓶颈。围绕合蚌路拓宽，做好产业提升和集镇发展，科学整合项目资源，积极向上争取资金支持，全力实施空间拓展，加快八斗集镇建设；以合新高铁八斗岭站为中心，拆除方圆两公里村庄，突破要素瓶颈，为八斗今后的发展留出更大的空间。 （二）坚持转型提升，拓展平台，培育产业升级新优势积极争取项目和资金，加大农业基础设施投入，进一步改善农村农田水利等基础设施条件。扎实开展第三次全国农业普查工作。利用土地确权颁证成果，有效盘活农村集体土地、房屋等资源，增加村集体经济收入。继续培育农民专业合作社等新型农业经营主体，加快健全农业社会化服务体系，提高农业经营组织化程度。拓宽农民增收渠道，让人民群众有更多“获得感”。提高农民职业技能，鼓励农民优化种养结构，提高效益，增加农民生产经营收入。 （三）坚持建管并重，提升品质，构筑集镇发展新格局一是全力优化集镇功能。加快现有合蚌路作为八斗集镇主干道工程建设步伐，提升集镇形象。依托“三横三纵”进一步完善八斗集镇周边基础设施建设，规划建设镇公交汽车站、农民文化乐园等一批公共服务设施，极力打造“三国文化一条街”。二是全力提升集镇品味。全面巩固“全省文明村镇”、“全市美丽乡村”创建成果，实行主干道常态化清扫、全天候保洁。加强集镇管理，进一步规范重点地段交通秩序、市场秩序，提升标准化、网格化、常态化管理水平。加大精神文明建设宣传力度。将硬件与软件相结合，在综合环境整治、基础建设投入上下功夫的同时，不断提升我镇居民文明素质和精气神。三是全力改善集镇形象。对原有的四个传统集镇实行建管并重，加强日常管理，集中开展广告牌规范整治，提升集镇综合管理水平。 （四）坚持和谐发展，优化环境，创造和平安宁新生活继续开展劳务培训和就业服务，做好农村低保管理。重视发展残疾人和老龄事业。扎实做好城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗工作。坚持计划生育基本国策，促进人口均衡发展，认真落实计划生育奖励扶助政策，巩固计生优质服务创建成果。加强社会治安综合治理，推进农村平安创建，依法打击各类违法犯罪和各种邪教组织。加大矛盾纠纷排查调处力度，促进社会稳定。加强安全生产监管，深化安全生产隐患排查治理工作，完善安全生产体系建设，提高应急处置能力。 （五）坚持共建共享，改善民生，谋求社会事业新发展一是不断加强社会保障。统筹推进城乡就业，以创业促就业。积极稳妥做好城乡居民社保、医保参保工作。预防和化解劳动争议纠纷，维护劳动者合法权益。深化养老服务体系建设，关爱贫困家庭等困难群体，扎实开展精准扶贫，切实提高扶贫质量,探索扶残助残新方式。二是不断繁荣社会事业。加大教育硬件设施投入，完善激励机制，稳定教师队伍，提升中小学教育质量。大力发展群众文化体育事业，办好“曹植诗歌奖”等系列活动。发展医疗卫生事业，完善计生管理服务，抓好“全面二孩”政策落地。切实维护妇女、儿童的合法权益，做好民族宗教、征兵、档案、科协、统计等工作。三是不断优化社会治理。深化“平安八斗”创建，加强社会管理综合治理，全力维护重点时期的社会大局稳定。完善全员维稳、风险评估和应急处置机制。推进“七五”普法，开展部门联合调解，做好矛盾纠纷化解工作。重视初信初访，积极回应群众合理诉求。优化治安防控体系，严厉打击违法犯罪行为。严守安全生产底线，全面抓好重点领域的安全监管，提升群众安全感和满意度。同时，切实做好危房改造、农村生活污水治理、经济薄弱村转化等民生实事。 （六）坚持恪尽职守，务实创新，全力打造人民满意政府一是严守依法行政之责。依法行使权力，认真履行职责，健全依法决策机制，自觉接受人大法律监督。强化政府法制建设，开展行政监察。全面推进政务公开，增强权力运行透明度，完善保密审查机制。建立问责跟踪监督制度，深入推行政府权力清单、责任清单和负面清单。二是善为勤政高效之职。强化作风效能督查，完善激励机制，确保政令畅通。牢固树立学习理念，借鉴先进经验、掌握基层实际、把握工作重点，努力提高规划统筹、政策设计、资源整合的水平，做到敢于创新、善于破题。增强责任意识，建立健全效能问责体系，提高干部执行力。三是弘扬清正务实之风。全面贯彻落实“一岗双责”制度，建立健全廉政风险防控体系，着力推进反腐倡廉建设。严格执行“三重一大”、“一把手”权力阳光运行等工作制度。防止“四风”问题反弹，加强国有资产监管，完善招投标和审计制度，严格控制“三公”支出和行政成本。各位代表，同志们!惟其艰难，更显勇毅，惟其笃行，弥足珍贵。我们的目标催人奋进，我们的任务光荣艰巨。让我们在县委、县政府和镇党委的正确领导下，以更加饱满的激情、更加昂扬的斗志、更加务实的作风，解放思想、凝心聚力、攻坚克难，为全面开创八斗建设新局面而努力奋斗!

  2025-07-27

• 【投资肥西县】2017年官亭镇政府工作报告

  2017年12月15日在官亭镇第十五届人民代表大会第二次会议上镇长谈建设各位代表，同志们：现在，我代表官亭镇人民政府向大会就镇大建设工作作报告，请予审议，并请列席同志提出意见和建议。2017年是官亭镇砥砺奋进的一年，是全面贯彻落实“十三五”规划攻坚克难的一年，是全镇大建设、大发展、大跨越的一年。官亭镇按照县委、县政府年初下达的目标任务，科学细化分解，强化责任落实，统筹安排调度，分类有序推进，确保了各项工作顺利实施保质保量完成。生态旅游取得重大突破，安置点建设陆续建成，民生工程扩面增效，产业发展全面覆盖，扶贫攻坚全面巩固，发展环境不断创优，群众获得感和幸福指数稳步攀升，全镇取得经济建设提质增效，社会事业蓬勃发展，政治环境风清气正，社会环境稳定和谐的良好大局。新农村安置点陆续建成。2017年，镇党委、政府继续加快城乡统筹，推进新农村安置点建设。其中张祠安置点项目总投资1.42亿元，新建924套住宅，总建筑面积9.7万平方米房建工程全部竣工验收交付使用，于2017年9月27日完成全部房屋分配;童大井安置点项目总投资2.3亿元，于2016年8月正式开工建设，规划建设16栋高层，954套住宅，总建筑面积13.3万平方米，包括地下车库、人防、社区配套用房、商业配套等。目前房建工程全部竣工，正在进行道路排水等附属设施建设，年底前将完成全部基础和公共服务设施配套建设，计划2018年上半年完成房屋分配;王祠安置点2015年完成房屋分配后，根据群众需要，2017年新增建设三栋共7700平方米安置房，目前已主体竣工，正在装饰阶段，即将入住。 二、美丽集镇、美丽乡村建设锦上添花。2017年，完成跨年度市级美丽乡村建设点官亭社区中心村项目，投入资金400万元，完成该村雨污管道改造、垃圾清理、亮化、绿化、立面改造等基础设施和环境提升改造，直接受益人口约800户1700人;争取美丽乡村专项资金940万元，对主镇区进行综合治理改造，年初启动美丽乡村主镇区建设规划编制工作，确定建设项目12项，其中公厕改造四处，已经完成三处，农贸市场和老街至变电所路改造项目也正在进行污水管网改造施工，其他项目正在组价招标阶段。6月份启动陈年垃圾清理工作，共出动车辆280余台次，人员2200人次，清远垃圾2400吨;同时申报争取了市级美丽乡村专项资金240万元，围绕“两治理一加强”对焦婆社区焦婆中心村进行改造提升。截止目前，完成施工图纸设计，将根据规划建设停车位、文化活动广场、环境等设施完善提升。 三、小城镇建设快步前进。2017年，在全镇新的规划调整基础上，镇党委、政府全面加快了小城镇建设步伐。一是加快主镇区提升改造的力度;二是加快乡镇道路、供水、文化、卫生等基础与公共服务设施配套改造提升。1、主镇区城建面貌焕然一新。312安置点项目于2013年7月开始拆迁，拆迁1747户(含国有土地及集体土地)。安置点于2014年10月开工建设，项目总投资6.3亿元，共规划建设2500套房屋(含商铺)，总建筑面积36万平方米，分A、B、C、C扩四个部分，总安置人口约8000人。目前B标段商业门面房屋完成分配工作，A、C标正在进行装饰施工，完成工程量约80%;C扩部分施工进度完成40%，计划2018年全部建成并完成房屋分配工作。2、城乡基础服务设施辐射延伸。一是投资500万元对官亭主镇区自来水管网扩延、更换;完成官山路管网施工，肥西路、张祠路、王集路管网正在施工。同时针对主镇区新增高层建筑，积极争取项目，拟投资5000万元，新建自来水增压泵房、更换球墨铸铁主管网、改造水厂双回路电源等工作，满足高层供水;二是计划投资1400万元，新建占地约100亩的镇区停车场一座，目前项目已完成征地，正在进行规划设计;三是投资500万元在新民社区新建7500平方米文化广场一座，目前完成道路、凉亭等建设，正在进行路灯安装、绿化施工;四是加大公共厕所建设。以“三大革命之厕所革命”为契机，拆除官亭镇原中心校、原政府家属区和张祠新农村广场3座公厕。投资200万元新建公厕3座并投入使用，改造农贸市场公厕1座，改善提升了主镇区及周边公共卫生水平。 四、工业招商双轮驱动。全年以招商引资为动力，全力促成项目落地，截止11月底，共引进安徽仁联生态农业科技、安徽三达生态、合肥花千谷农业观光项目、安徽成业农业项目、安徽维斯达食品等重要项目12个，其中5亿元以上2个，10亿元以上项目2个。凤凰吉庆婚纱摄影项目285亩土地即将上市，目前完成室外景观打造;誉诚、维斯达、孟氏铝箔、西良等项目厂房建设有序推进。 五、民生工程扩面增效。2017年，全镇共实施31项民生工程，总投入达5850万元。其中资金类25项。截止目前，按照上级要求及时足额打卡发放1560.68万元。工程类民生项目6项，总投入2527.9万元，实施农村道路工程共4条、里程10.59公里，目前已全部完工;投入资金112.2(其中村民自筹32.9万元，争取上级财政支持资金79.3万元)，实施完成农村危房改造工程共计52户;投入资金1260万元实施农田水利建设，正在实施金华村小型水利示范区建设，将治理面积1.3万亩，清淤硬化渠道23.5公里，涵闸配套268处;投入1150万元正在实施官亭林海国家生态公园丰祥湖生态水质改善示范项目，计划扩挖110亩，新建桥梁1座;完成0.5万方以上口塘坝清淤扩挖234个，清淤渠道136公里;投入105万元完成4座723千瓦泵站更新改造;加强教育基建，实施义务教育校舍维修改造工程，完成官亭中学200平方食堂及学生宿舍改造，金马小学300平方教室维修，金桥小学2000平方教学楼、综合楼维修改造;农产品安全快检室工程已建成投入使用;在官亭镇工业聚焦区建成肥西首个秸秆固化成型燃料生产点工程，预计在年底前投产运行;加强社会养老服务体系建设，完成郭桥、朱桥、金桥3个村(社区)总建筑面积800多平方居家养老服务站建设;总投入2300多万元，建设总建筑面积11400平方米，新建房间112间，安置床位224张的官亭镇新敬老院全部竣工并完成装饰装修，委托经营服务项目正在市公共资源交易中心招标;投入31.57万元对官亭和江夏两个养老服务中心共计安装空调174台。投入59.12万元对电力设施设备进行了改造，分别安装了160KVA和500KVA箱式变压器，低压线路安装到房。投入45.81万元，完成官亭镇江夏养老服务中心洗浴中心改造项目。 六、道路畅通日新月异。近年，镇党委、政府高度重视农村道路交通建设，连续多年实施农村道路畅通工程，不断夯实发展基础。2006年开始实施总投资1.9亿元“2016-2018三年农村道路畅通工程”，2016年投入4千万元，修建道路里程90.63公里。2017年，总投资约1.5亿元、实施村级畅通工程145公里(其中县乡道路20公里)、分14个标段，涉及150条道路，惠及全镇29个行政村，目前完成总工程量80%以上。建设的重要道路有王集路(焦婆路―312国道)。投资1200万元，累计完成投资750万元，已经完成路基及部分强弱电、自来水、天然气等管网施工。五高路(五里电灌站―312国道响井交口)。总投资1500万元，总长度6.13公里，宽6.5米，目前水稳结束，已完成工程量70%,将于年底前竣工。官高路大修工程项目，总投资4700万，总长17.25公里，涉及官亭镇3公里，目前已经完成工程约60%。我镇道路畅通工程建设规模和效益连续两年位于全县之首，在肥西率先完成了“网络化”、“贫困村”、“老路加宽”、“撤并建制村”四个项目工程。目前全镇已形成以县道半王公路为中轴，以县道金桥中路和县道五高路为半径，一条条通村达组的乡村道路循环网。同时，大力推进城乡客运一体化。今年，镇党委政府认真贯彻落实县人大2号议案和县政协提案，全力做好《推进城乡客运一体化》服务保障，涉及官亭段各项设施工程于11月初开工建设，投资1000万元，建设1座占地30亩的大型公交枢纽站，3处公交首末站。12月1日，县城上派至金桥社区“697”路快速公交正式开通运行，计划12月18日官亭至合肥快速公交通车。投资200万元，在马店社区、新民社区、官亭街道设立了697路公交车三个首末站。快速公交的开通运行，使官亭镇实现了城乡公交一体化，极大方便了我镇及周边20多万群众出行。 七、通航新城顺利推进。该项目建设涉及团结村8.25平方公里、34个村民组、1140户，3679人。总规划占地面积3000亩，通航新城规划通航产业园和通航小镇两大区域，其中通航产业园1300亩，总建筑面积23、72万平方米，分为机场飞行区、通航运营区、生产制造区三个功能区。将引进意大利莱昂纳多旗下AW109、AW119、AW139、AW169及高速直升机研发项目;通航小镇1700亩。项目自2017年4月份启动征迁工作以来，完成项目区房屋及附属物丈量、登记，总征迁面积18.7万平方米，完成征迁任务98%，完成苗木迁移430亩。完成通航新城产业园312国道北侧1300亩工业用地控规和一期500亩土地规划。一期占地涉及6个村民组，已签订征地协议780亩。正在进行清表除杂、水电路“三通一平”工作;1700亩通航小镇正在进行规划。 八、产业扶贫助推发展。我镇为县精准扶贫已脱贫任务数大镇，镇党委、政府在建设任务繁重的同时，统筹兼顾扶贫攻坚，于12月顺利通过省第三方评估。为巩固精准扶贫成果，2017年，争取县级扶贫项目资金507.03万元，实施产业扶贫项目535个(其中江夏、金星两个产业园、两个集体光伏电站，531个种、养特色项目)。同时发展光伏产业扶贫79户，小额信贷扶贫32户，新型主体带动516户已脱贫人口实现产业全覆盖。 九、生态旅游谱写新章。2017年，在成功创建官亭林海国家生态公园和国家4A级旅游景区的基础上，按照景区总体规划，全面完善提升景区道路、塘渠水库改造、游客接待中心装修装修、停车场、绿化、照明等基础和公共服务设施建设，加大三产服务业建设。全年投资3000万元，完成景区内部24条道路26公里新建及改扩任务，其中完成宽16米、总长1.1公里肥西路拓宽改造，新建一条长约1.2公里、宽6米的沥青路，打通树声路与分水岭路，新建12公里，宽3米的通景道路，连接樱花园、红枫园、紫薇园等景观园;投入1150万元正在实施官亭林海国家生态公园丰祥湖生态水质改善示范项目;完成游客接待中心、五个驿站和高20米观景亭的装饰装修;新建下沉式三星级旅游公厕1座。此外，镇党委、政府加强布点，大力构建区域旅游，加快由合肥化舞九州旅游开发有限公司的花千谷国家4A级旅游景区。该景区规划占地4100亩，以花卉文化为核心主题，以特色花卉、彩叶乔木和花野观赏草为主导品种，将规划建设牡丹庄园、马鞭草花海、百万葵园以及北美红枫大道等各具特色的主题园区，建成后将是合肥近郊唯一以“花”为主题的田园度假综合体。花千谷风景区计划分三期建设。至2017年底，基本完成一期建设工程，已建成包括景区门楼、生态广场、生态停车场、生态厕所、观光道路、农家灶房、办公场所、后勤配套等在内的系列基础设施，目前累计投入超过1.93亿元，2017年投入6000万元，2018年，按照公司计划将再投入1个亿用于基础设施和景观打造。 十、基层党建再上台阶。2017年，基层党组织标准化建设全镇94个基层党组织，申报47个。其中村(社区)党组织25个、机关支部3个、镇直单位党组织9个、非公企业及社会组织党组织20个，截至目前以完成40个，年底前确保全部完成;总投入648万元，实施官亭镇集体经济“空壳村”首批分布式光伏发电项目，在全镇八个村建设810.33kWp光伏并网电站项目，年底前完成并网发电;投入资金近千万，完成官亭村、官亭社区、新民社区三个村室新建，团结村、金桥社区、半店社区三个村室改建任务。各位代表，同志们：回顾2017年，官亭镇大建设取得的成绩有目共睹，这是镇党委、政府敢于担当，正确决策，贯彻有力的结果，也是全镇党员干部群众团结奋斗的结晶。在此，我谨代表镇党委、政府对各位代表、对长期以来关心支持官亭经济社会发展的社会各界人士表示衷心的感谢!但是，我们依然看到，官亭的发展正如党的十九大提出的社会主要矛盾是人民日益增长的美好生活需要与不平衡、不充分发展之间的矛盾。是的，我们的发展是不平衡、不充分的!这与人民群众对我们的期望还存有差距。2017年即将过去，在即将迎来的2018年，我们将在县委、县政府的坚强领导下，在镇党委的团结带领下，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面学习宣传贯彻党的十九大精神，坚定信念，开放思想，改革创新，发奋有为，为实现建党一百周年全面建成小康社会的伟大目标而努力奋斗!

  2025-07-27

• 【投资肥西县】2018年三河镇政府工作报告

  2019年3月28日在三河镇第十七届人民代表大会第五次会议上三河镇党委书记镇长周先惠各位代表：现在，我代表镇人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请其他列席人员提出意见。 一、2018年工作回顾2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，改革开放40周年。一年来，在县委县政府和镇党委的坚强领导下，全镇上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，紧紧围绕县委提出的“聚焦高质量，冲刺五十强，决胜全面建成小康社会”的奋斗目标，按照“一聚焦、一突出、六提高”的总体要求，主动适应把握经济发展新常态，坚持稳中求进工作总基调，排难而进，奋发图强，较好完成了镇十七届人大三次会议确定的目标任务，朝着打造“大湖名城后花园，世界旅游目的地”的目标阔步前进。全年共完成地方财政收入10995万元，其中：国税5309万元，地税2537万元，政府性基金收入3149万元。完成工业增加值2.75亿元，全社会固定资产投资11.9亿元，招商引资到位资金9.2亿元，规上服务业营业收入4587万元，限上批零销售额6443.1万元。城镇常住居民人均可支配收入36906元、增长9.2%;农村常住居民人均可支配收入21647元、增长9.5%。一年来，我们重点抓好以下七个方面工作： （一）坚定不移聚焦实体经济，转型升级迈出新步伐。工业企业量质齐升。积极协助企业准备相关申报材料。今年以来富光公司工业聚集区不锈钢生产线209亩扩建项目一期130亩已通过县规委会和土委会;富光老厂区6号厂房改造施工以及四子同乐、皖安汽保、飞虎机械三家企业的技改项目申报备案。引进了合肥欧业食品有限公司等5家租赁厂房企业入驻园区，并严格按租赁厂房企业规范要求，符合环保、安全进行生产，同时也为增加我镇全年工业投资和待申报规上企业奠定了基础。 （二）坚定不移扩大有效投入，项目建设实现新突破。招商引资更加精准。创新招商方式，通过嫁接重组、盘活存量，新增洽谈项目7个。落实县招商引资分类考评制度，强化过程动态考核，不断提升招商实效。富光不锈钢杯壶生产线项目、杭州富春网营物联项目、三河口文创街区项目等5个项目完成签约。项目推进更加有力。扎实开展项目推进年活动，健全完善重点项目分级包联和调度机制，九联农业科技园项目、桃林水乡黑鱼生态养殖基地项目等4个项目开工建设。服务效能更加优化。常态化开展“四送一服”双千工程，成立13个工作组挂牌联系50余家重点企业，扎实推进整治“两难两多一长”改善营商环境专项行动。深化“一网一门一次”改革，推进“互联网+政务服务”，“最多跑一次”事项达99.89%。电子商务蓬勃发展。扎实推进电子商务进农村全覆盖巩固提升和电商精准扶贫工作，共建立太华、五合、临丰、任倪等15家村级电商服务站，实现电商全覆盖。三河镇茶棚社区、建设社区电商服务站作为县级示范网点建设。 （三）坚定不移深化改革开放，镇域发展释放新活力。重点领域改革稳步推进。国税、地税合并改革顺利完成，镇退役军人事务站挂牌成立，医保管理体制改革深入推进，2018年11月份，成功引入安徽省顶尖医疗机构安徽医科大学第二附属医院托管三河医院，让三河八万父老乡亲在家门口享受到三甲医院的管理和服务理念、标准和流程，有力推动了三河医疗卫生事业再上新台阶，再创新佳绩，提升了广大人民群众的获得感、幸福感。集体经济融入新元素。完善了预算编制、执行、监督“三位一体”的财政管理机制，建立健全村(社区)“三资”管理各项制度，顺利完成了行政审批制度改革，基本完成了农村土地承包经营权确权登记颁证工作，启动实施了农村集体产权制度改革，西街、中街、太华、永和已完成“三变”改革试点工作，产权制度改革实现全覆盖。全面完成农村集体资产清产核资。 （四）坚定不移统筹城乡建设，镇村面貌展现新形象。从城乡规划、产业布局、生态建设等方面着力，新续建大建设项目23项，完成投资7.6亿元。交通路网持续优化。全力实施美丽乡村和农村道路畅通工程，全年累计投入资金4000余万元，完成了恒昌路等5条市政道路建设，新建、改建农村道路畅通工程道路16条，合计29公里，进一步打通了镇村交通循环路网，促进了镇区、景区、农村片区融合发展。重大基础设施加快建设。完成合铜路、英王路、恒昌路两侧及东街部分房屋的立面改造和亮化工程;开展富光新村、西街酒厂等区域雨污水管网改造，对镇区污水主管网进行整治排水检测;强力推进恒昌路、中学路、三杭路等路段的线路下地改造。征迁安置稳步推进。完成引江济淮三河段及滨锋社区整村推进征迁工作，共征迁1349户，征迁面积达16.8万平方米;完成“六舒三”跨河安置点、滨湖安置点，丰乐苑二期安置点，新埂家园二期安置点分房工作，759户2000多居民喜迁新居，迎来美好新生活。大棚房排查清理整治有力推进。农村人居环境三年行动计划正式启动，联合村列入肥西县城镇及农村人居环境提升工程试点。 （五）坚定不移调整产业结构，农业产业实现新升级。大力实施水利工程。积极争取农建项目、大湖区资金投入水利工程建设和管护。2018年完成应急水毁工程共7个标段建设任务，总投资4523万元;投资965万元建设神灵电灌站灌溉片区最后一公里建设项目;投资143.26万元，引进6家专业公司对泵站、水闸、农村沟渠等农用设施进行日常管护。培育新型主体。培育经营主体，推进农业适度规模经营。全镇现有100亩以上种粮大户97户，合作社102家，家庭农场66个，新增新型职业农民10人，1人获省新型职业农民。支持土地向专业大户、家庭农场、农民合作社流转，流转土地维持在2万亩左右;开展农业招商，给农业生产带来资金、技术、人才支持。推进现代农业加快升级。着力推广高效种养模式，推进农业供给侧结构调整,大力发展水产养殖业4500亩，龙安社区黑鱼扶贫产业园先进事迹被人民网专题报道，草莓扶贫产业园产销两旺;1500亩龙安、西湖稻虾共养扶贫产业园项目开工建设;着力挖掘农业发展新动力，推进农业科技创新与推广。实施配方施肥10.5万亩次、统防统治4.7万亩次、秸秆还田12万亩次。 （六）坚定不移抓好环境治理，生态建设取得新成效。以环保巡视巡察为契机，加大环保工作监督检查力度，积极落实省市县交办的环保督查问题，圆满完成中央环保督察反馈意见整改销号任务，中央环保督察“回头看”转办信访件4件、省第二轮环保督察交办信访件3件均按时办结。拆除畜禽规模养殖企业37处。加大农村环境整治力度，严格执行网格化监管，景区环境保洁服务市场化管理正式运行。严格落实“林长制”、“河长制”制度，致力营造碧水蓝天优质生态环境。丰乐河、杭埠河水质达标攻坚行动全面推进，完成两座水质自动监测站建设并投入使用，河流水质总体达标。三河污水处理厂完成提标升级改造。坚决打好污染防治攻坚战。持续开展扬尘防治、餐饮油烟整治等十大专项行动，秸秆禁烧、烟花爆竹禁放成效显著。土壤污染防治工作全面启动，重点监管企业土壤污染调查有序推进。第二次全国污染源普查进展顺利。 （七）坚定不移强化社会保障，民生福祉得到新改善。民生保障更加完善。落实脱贫攻坚主体责任，建立健全扶贫工作体系，明确干部包户职责，因户施策，全力推进扶贫政策落实，全年共发放教育类资助20余万元;开展与阜南县王堰镇结对帮扶，支持资金300万元;严格执行“351”、“180”医疗政策，补贴贫困户诊疗费用184.7万元;发放小额信贷73户275.7万元;社会各界共同参与扶贫事业的良好氛围正在形成。围绕构建城乡社会救助体系，扎实开展大病医疗救助、自然灾害救助、五保供养、社会互助等各项救助工作。发放低保、大病医疗救助、残疾人生活补贴、重度残疾人护理补贴、高龄津贴、退伍军人安置慰问等补贴款1091万元;强化卫生健康和计划生育服务品质，全力推动服务管理改革创新，与群众线上线下微服务互动，发放各类奖扶资金70余万元，群众满意度大幅提升。社会治安更加稳定。创新社会管理，抓好信访维稳，强化安全监管，打击违法犯罪，实现安全稳定“四无”目标，社会大局和谐稳定。积极开展扫黑除恶群众安全感和政法满意度“双提升”攻坚行动，全力压降四类可防性案件，有力保障重大节庆及社会敏感时期社会稳定，大力推进“雪亮工程”“平安智慧小区”建设，立体化防控体系全面建立，群众安全感大幅度提升。扎实开展“深重促”专项行动，一批信访突出问题有效化解。全年开展安全生产检查600家次，发现安全隐患375处，现场整改305处，限期整改70处，督查派单整改24份。社会事业取得新突破。积极探索文化教育新模式，以综合文化服务站、农家书屋为平台，充分利用生态、农业、文化、旅游等资源优势，加强社会组织培育，壮大志愿者队伍，提高志愿者服务水平，工会、团委、妇联志愿服务工作扎实开展;深化基层文化建设，做好镇村文化休闲、体育健身场所的维护，精心组织举办民间文化艺术节、农民乒乓球赛、钓鱼比赛等基层文体活动;积极开展“送戏进村”活动，进村演出50场次，送电影下乡290场，进一步丰富了广大群众的精神文化生活。深入推进社会主义核心价值观教育，永和村居民侯飞，三河交警中队曹玉东、吴昊、汪元生成功当选“肥西好人”。加强食品药品安全监管体系建设，严厉打击制售假冒伪劣商品行为，市场秩序公平规范。第四次全国经济普查工作扎实推进。第十届村民委员会换届选举圆满完成。国防动员和民兵预备役建设进一步加强，民族宗教、外事侨务、防震减灾、人防应急、地方志、科普、气象、档案、保密等工作取得新成绩，工会、共青团、妇女儿童、红十字会、老年人、残疾人和关心下一代等事业实现新进步。各位代表!一年来，我们准确把握新时代党的建设总体要求，不断加强政府自身建设，政府施政能力和服务水平进一步提高。切实加强政治建设。树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，坚定不移贯彻落实中央和省市县重大决策部署。健全中心组学习制度，自觉用党的最新理论成果武装头脑、指导实践、推动工作。切实加强法治建设。严格遵循重大行政决策程序规定，重大事项合法性审查实现全覆盖。坚持在镇党委的领导下开展工作，主动向镇人大主席团报告工作，向镇政协联络组通报情况，广泛听取社会各界意见建议，全年办理镇人大代表议案3件、建议11件。以先进的政治理论指导和严谨的法律观念指导实际工作，以艰苦朴素、勤俭节约的优良传统引导党员干部，在三河镇培育健康向上的政治文化和严谨有序的法律观念，为全镇各项工作开展做好政治和法律保障。重点转变工作作风。围绕促进干部作风转变、业务水平提升和服务效率优化，通过定期或不定期明查暗访等多种形式开展监督检查，严肃工作纪律。开展“讲忠诚、严纪律、立政德”专题警示教育活动及专题民主生活会、专题组织生活会。通过一系列行之有效的方法、举措，改进了作风，凝聚了人心，促进了工作。着重加强廉政建设。坚持把纪律和规矩挺在前面，坚守干净从政底线。全面履行党风廉政建设“两个责任”，严格落实中央八项规定精神和省市县相关规定，驰而不息纠正“四风”、改进作风。切实加强反腐倡廉制度建设，健全廉政风险防控机制，政府执行力、公信力显著增强，风清气正、人和业兴的良好局面得到巩固。事毕方知行路难。过去的一年，是三河发展进程中极不平凡的一年。这一年，经济下行压力持续加大，征迁安置、环境保护、重点项目等关键领域推进困难重重，历史遗留问题渐次凸显，急事难事多发频发。面对前所未有的压力和挑战，三河镇人民政府以“为历史买单、对未来负责”的责任感，统筹兼顾，迎难而上，主动作为，经受住了现实的考验，交出了一份合格的答卷。单丝不成线，独木难成林。成绩的取得，得益于镇党委的统揽全局、坚强领导，得益于人大、政协有力监督、鼎力支持，得益于各位人大代表理解信任、建言献策，更得益于全镇人民的同心同德、努力奋斗。在此，我代表镇人民政府，向始终理解支持政府工作的各位代表及所有关心支持三河发展的社会各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!在充分肯定成绩的同时，我们也应当清醒地认识到，全镇在经济建设和社会发展中还存在着一些突出的问题，具体表现：发展不快、发展不优仍是我们的基本镇情，镇村经济还很薄弱，产业结构还待优化，旅游业带动力不足，一二三产还未能很好地融合发展;民生事业的发展水平与群众期盼还有差距，公共服务体系还不够健全。对此，我们务必高度重视，认真加以解决。 二、2019年工作安排2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会关键之年。我们将按照“一聚焦、一突出、六提高”的总体要求，即聚焦高质量、突出高站位、提高经济发展水平、提高城乡建设品质、提高生态环境质量、提高改革开放水平、提高社会文明程度、提高人民幸福指数，因势而谋、顺势而为，以强烈的历史责任和担当，干在实处、走在前列，推进各项事业不断取得新进步。2019年全镇发展的指导思想是：高举习近平新时代中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十九大和十九届三中全会精神，以习近平总书记系列重要讲话特别是在庆祝改革开放40周年大会上的重要讲话精神为指引，紧紧围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，自觉践行创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，认真落实省市县委决策部署，坚持“旅游统领、城乡联动、创新开放、强镇富民”四大发展战略不动摇，突出创新驱动、开放带动，奋力推进全镇经济社会发展迈上新台阶，努力建设“大湖名城后花园，世界旅游目的地”，让人民群众的生活更加美好!2019年工作总体目标是：确保主要经济指标增速不低于全县平均水平，确保高质量发展指标继续保持全县领先，确保全面或超额完成县委、县政府下达的年度目标任务，努力开创经济社会高质量发展新局面。各位代表、同志们，新时代开启新征程，新征程呼唤新作为，我们只要志向笃定，不忘初心，就会汇聚磅礴力量。围绕上述目标任务，我们将重点抓好以下四个方面工作。 （一）聚焦品质提升，推动城乡建设迈出新步伐。围绕区域布局，坚持规划对城乡建设的引领作用，在已完成七项规划的基础上，通过科学论证，谋划好大建设、乡村振兴等建设项目，切实做好城乡融合发展。加大力气抓招商。树立聚焦产业抓项目，抓好项目促经济的发展意识，下大力气在产业项目上做文章。一是聚焦用力加快工业园区平合建设。在完成对工业园内所有群众征迁工作的基础上，对照规划，加快工业园区内纬 八、纬九等5条道路以及供电、供水、燃气、路灯、污水处理厂等基础设施建设，完善园区功能布局和基础配套，提升园区综合承载力，确保园区出形象、项目能落地。大力开展低效闲置用地清理工作，盘活资源，按照园区产业的新定位，对现有的项目大力实施企业技改升级，引导企业向价值链高端攀升，对低效闲置企业，一方面引导转型升级，一方面实施腾笼换鸟，拓展招商空间。二是全力以赴抓招商，加快项目落地建设。始终把招商引资作为经济工作的生命线，围绕产业定位捕捉招商信息，集中精力主攻投资规模大，带动能力强、低耗能无污染的大项目、好项目，以高质量项目推动高质量的发展，全力做好招商项目的跟踪服务，实行一个项目、一套人马、一张图标全流程保障，加快富光二期、富春物流等签约项目尽早落地开工建设;加快三河口文化创意街区项目落地，力争河滨广场地块4月份成功上市。强化制度促建设。一是坚定不移推进城乡基础建设。推进在建安置点建设，加快完成已建成安置点的分房工作;强力推进镇域道路建设;加快完善工业聚集区纬八路、纬九路、景观大道等基础道路建设的前期手续，尽快进入施工阶段;积极做好三河镇防洪治涝工程等水利工程建设;继续完善5A景区内的各项基础设施及创建整改工作，加快完成供水管网、污水管网、智慧城镇等基础设施建设工作;继续以整村推进为抓手，改善农村人居环境，不断提高城市化率;完善农村水电路气等基础设施建设，深入开展农村环境整治“三大革命”。二是坚定不移推行项目保障机制。为保障我镇2019年19个大建设项目顺利推进，严格落实“一个项目、一位领导、一个部门”责任制，采取“五定”原则(定事、定人、定时、定岗、定责)，将大建设项目分解到部门、落实到人，建立完善大建设调度、常态督查、重点工作调度等制度，对确定的重点工作和重大事项以“钉钉子”精神抓好落实，强力推进大建设项目工程任务。 （二）加快改革进程，推动乡村振兴激发新活力。以乡村振兴战略“20字方针”为指导，以整村推进为抓手，改善农村人居环境，发挥特色产业优势，打造乡村振兴“三河亮点”。抓好规划。根据村庄区位条件，资源特色、发展现状，合理规划布局，因村制宜，推动先进要素向中心村集聚。提升环境。坚持以农村垃圾、污水治理和村容村貌提升为主攻方向，开展乡村人居环境整治，健全人居环境管护长效机制，按照生活环境整洁优美、生态系统稳定健康、人与自然和谐共生的目标持续推进三河镇生态宜居乡村建设。突出重点。以三河国家湿地公园创建为抓手，大力发展乡村旅游，依托环巢湖的区位优势，发展观光农业、采摘农业，实施乡村旅游“后备箱”行动，推动农副土特产品通过旅游渠道销售，探索乡村旅游合作社模式、大力发展“稻虾游”、“荷花游””、“葡萄游”、“草莓游”，实现古镇游+乡村游的全城旅游格局，让八万父老在“旅游”中受益。打造亮点。根据各村实际，先易后难，2019年我镇将选择基础条件好、产业特色强的村率先试点，“定制”乡村振兴发展方案，着力打造一批乡村振兴亮点。 （三）激发创新动力，推动旅游发展取得新突破。围绕生态旅游功能板块，聚焦文化，优化产业布局，突出品牌塑造，强化业态培育，将民俗、美食、科技等特色文化与节庆活动相互融合，进一步加快节庆活动品牌知名度提升。加快推进旅游项目建设。一是加快推进智慧景区二期工程建设，实现景区智能化和可视化管理。二是加快推进夜景美化工程，将古镇夜景打造成为三河旅游的新名片。三是建设李府粮仓景观桥梁，沟通并盘活上河城特色街区。探索市场化运营模式。一是积极探索三大旅游停车场市场化运营管理模式。规范停车秩序，提升旅游服务水平，促进旅游增收。二是整合闲置资源，进行招商承租。对景区现有闲置景点、电影院、文化站门面房等进行梳理登记，招商引资，进行市场化运作。三是推进机制体制改革。积极推进“管委会+公司”机构改制，进一步挖掘潜力和商机，全面对接市场，形成特色旅游产业链，强力带动三河镇区域经济文化发展。强化景区宣传力度。充分挖掘古镇文化，与凤凰安徽、安徽电视台等知名媒体合作，举办美食文化节、荷花节、河灯节等节庆活动，积极参加旅游招商推介会，进一步提升三河的知名度与美誉度。 （四）筑牢为民宗旨，推动民生工程拓宽新体系。持续加大资金投入，注重改善民生，逐步完善基础设施配套，提高群众幸福指数。完善基础、促进发展。加快推进4个在建安置点建设;加速7个拟建安置点前期报批进度，尽快招标建设;加快完成已建成安置点的分房工作，保障人民群众安居乐业;强力推进2019年度征迁工作，扎实做好引江济准重大工程建设的环境保障工作;积极做好三河镇防洪治涝工程等水利工程建设。统筹施策，改善民生。狠抓中央环保督察整改落实，全面落实河长制、林长制、蓝天行动计划，持续实施大气、水、土壤治理。重点做好环巢湖退耕还湿、退耕还绿工作;扎实做好农业产业结构调整，减少农业面源污染;保障丰乐河、杭埠河三河段水质持续达标;加快污水处理设施建设和管网延伸;深入开展农村环境整治“三大革命”;持续推进脱贫攻坚，进一步压实帮扶责任人责任，确保措施到户精准，脱贫质量稳定。强化治理、共治共享。完善大调解机制，重大矛盾实行领导班子包保督办，做到从源头预防，及时化解各类社会矛盾，加强镇所联动，充实社会治理网格力量，进一步压降四类可防性案件，深入开展禁毒和扫黑除恶专项斗争，确保社会和谐稳定。以人为本、便民惠民。加大就业培训和精准帮扶，鼓励以创业带动就业，实现更加充分、更高质量的就业，不断完善社会救助工作机制，落细落实养老、医疗各项保障政策，实现应保尽保。推动卫健工作由管理向服务转变，进一步提升健康指导与服务水平，开创和谐社会新局面。 三、加强政府自身建设新时代要有新气象，更要有新作为。我们要坚持以人民为中心的发展理念，牢记职责使命，深化政府改革创新，不断提升政府治理能力现代化水平。面对新时代、新任务、新期盼，必须强化自身建设，改善工作作风，讲法治、尚廉洁、优服务，以久久为功的韧劲、舍我其谁的担当，全力打造人民满意的服务型政府。坚定政治方向。增强“四个意识”，坚定“四个自信”，旗帜鲜明地维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。强化使命担当，推动习近平总书记系列重要讲话精神落地落实，更加自觉地肩负起推进全镇经济社会发展的历史重任。严格依法行政。加强法治政府建设，严格执行重大行政决策程序规定，健全重大决策合法性、风险性和廉洁性审查评估机制。自觉接受人大监督和法律监督，认真办理人大代表建议，不断增强办理实效，让代表满意，让人民群众受益。强化廉洁从政。严格遵守中央八项规定及省、市、县相关实施细则及要求，驰而不息整治“四风”新形式新表现，全力配合支持纪检监察机关依法依规履行职责，强化巡视巡察和审计结果运用，坚决惩治各类腐败行为，以清廉的党风促政风、正行风、带民风。深化廉政风险防控，严防权力滥用和设租寻租，加强对财政资金使用、公共资源交易、国有资产管理等重点领域的监督管理。制定印发《三河镇效能建设实施暂行办法》、《三河镇机关考勤及请销假制度(试行)》等相关效能制度。勇于面对风险和挑战，善谋善为、善作善成，制定任务清单，列出时间表，倒排工期，挂图作战，以经得起历史检验、对得起人民信任的工作态度，切实解决好急难险重问题，让发展成果更多更好惠及群众。各位代表!时代赋予重任，奋斗铸就辉煌。让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在人大、政协和社会各界的监督支持下，团结带领全镇人民，以永不懈怠的精神状态和一往无前的工作干劲，不忘初心，锐意进取，埋头苦干，砥砺奋进，为推进三河全方位振兴，决胜建成高质量小康社会而努力奋斗!以优异成绩向中华人民共和国成立70周年献礼!

  2025-07-27

• 【投资长丰县】2018年下塘镇政府工作报告

  2019年4月4日在下塘镇第十三届人民代表大会第四次会议上镇党委副书记、镇长罗朝阳各位代表：现在，我代表镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出意见。 一、2018年工作回顾2018年，是我镇贯彻落实党的十九大精神的开局之年。一年来，在县委、县政府和镇党委的正确领导下，我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持“工业强镇、特色立镇、产城融合、城乡一体”的发展思路，以“整体工作争一流，单项工作创特色”为总要求，围绕“大招商、大拆迁、大建设、大整治、大改革”五大重点，狠抓各项任务落实，保持了经济快速发展、各项社会事业全面进步的良好态势。这一年，我们抓招商引项目，经济发展快速增长经济态势快速向好。2018年，下塘镇实现规上工业产值50.58亿元，同比增长21%;实现全社会固定资产投资36.65亿元，同比增长98%;实现招商引资到位资金29.54亿元，同比增长23%;实现财政税收2.25亿元，同比增长86%，各项指标的增速均位于全县前列。项目招引亮点纷呈。2018年，新引进亿元以上项目23个，签约总金额达112.13亿元。其中10亿元以上大项目3个，5亿元以上项目2个。鸿路集团项目投资30亿元，已开工建设;华夏幸福引进的双杰电气项目投资25亿元，已完成前期工作，即将开工建设。目前重点在谈亿元以上项目11个，总投资约137.3亿元，投资50亿元的昆山之奇美偏光片项目即将进入签约阶段;投资10亿元的合炭公司整体搬迁项目已经敲定。这一年，我们抓征迁推建设，集镇环境更加宜居征地拆迁强力推进。2018年完成拆迁总量4284户、56万平方米。其中华夏幸福启动区拆除935户、12.9万平方米;集镇范围内拆除1218户、15.6万平方米;工业园区拆除1244户、16.6万平方米;整村推进和土地增减挂拆除778户、9.3万平方米;其他重点项目拆除137户、1.9万平方米。完成华夏幸福产业新城、下塘工业园、美丽集镇项目土地征收1.84万亩，发放土地征收补偿金约6亿元;完成2018年增减挂项目新增耕地312户、620亩房屋拆迁和复垦任务;完成2017年占补平衡项目新增耕地300亩市级验收以及2018年新增耕地350亩复垦任务。城镇面貌显著改善。2018年全镇大建设项目共计41个，总投资约40亿。完成集镇范围内下塘路、振兴街及交通街道路建设，完成下塘路景观提升、外立面整治及灯光照明工程，完成镇区第一座城市公园建设并对外开放。新建两处近千泊位的停车场并交付使用。安置房建设有序开展，其中金店雅苑三期、南圩嘉园已开工建设;金店雅苑四期、五期已完成规划设计。工业园纬二路延伸段、纬四路延伸段正在施工，剩余6条道路正在规划设计。渡槽河综合整治工程已完成规划设计，镇西湿地公园正在规划设计。这一年，我们抓脱贫促增收，乡村振兴顺利开局脱贫攻坚稳步提升。健全工作机制，压实工作责任。出台工作管理办法和职责明细，强化政策引领，明确具体责任;配套问责细则，严格奖惩，严肃工作纪律。抓好分类管理，全面精准帮扶。按照市县要求，我镇对2845户5634人已脱贫户实行A、B、C三级分类管理(541户五保户不参与分类)。列出一户一册脱贫计划表，适时跟踪措施落实情况，算好收支账，确保年底稳定脱贫。另外，对大病户、残疾户、老人户和危房户等边缘户定期摸排备案，集中开会研究，对症下药，解决他们的实际困难问题。强化整改落实，精准补齐短板。先后对脱贫户组织5次自查，邀请县扶贫办入户模拟验收4次。及时更新一单一册一表，实行动态监测，对于巡查督查中暴露出的细节问题进行举一反 三、自查整改。狠抓政策落实，强化造血功能。通过金融助力、产业驱动、教育提升、健康保障、就业支撑、社会兜底、项目建设等政策全方位布局扶贫攻坚。农业工作稳健发展。完成产业扶贫项目申报验收与资金拨付。完成特色种养业项目数2256个，发放资金374万元，建成5个扶贫产业园。完成贫困村、贫困户省级达标项目申报。完成2018年贫困村、“一村一品”村、扶贫基地、贫困户等特色种养业扶贫项目省级达标资料汇总、上报工作，其中贫困村4个，“一村一品”村1个，扶贫基地5个。有序开展农村集体资产清产核资工作。制定《下塘镇农村集体资产清产核资工作方案》，成立领导小组，召开农村集体资产清产核资工作动员大会，有序推进清产核资各项工作。高质量完成两区划定工作。制定了《下塘镇粮食生产功能区和重要农产品生产保护区划定工作方案》，结合我镇各村居实际情况，完成两区规划划定工作，划定面积12.0354万亩。这一年，我们抓民生促和谐，人民生活持续改善社会事业齐头并进。民生和社会保障工作稳步推进。切实保障贫困居民的基本生活权益，核定全镇享受农村低保4195人，城镇低保571人。办理县外就医城乡医疗救助156人次，共报销医疗资金30万元。卫生健康工作有序开展。开展奖特扶摸底上报工作，对达龄目标人群进行认真摸排，上报新增奖(特)扶195人，为5600多贫困人口签约家庭医生服务。全面核实全员人口信息，确保每月录入准确率、及时率、身份证录入率均达到99%以上。开展“两非”案件摸排上报工作，立案10件。开展系列宣传活动，结合文艺演出开展卫生健康知识有奖问答活动，提高群众政策知晓率和满意度。平安下塘建设深入开展。深入开展“七五”普法宣传，建立信访工作长效机制，严格落实三级包保责任。坚持班子成员、青年干部每日接访制度，推广“4+X”信访工作模式，积极化解矛盾纠纷。全面推行安全生产“党政同责、一岗双责、失职追责”责任制度，领导班子认真开展安全检查工作，全年无较大以上安全事故发生。为民服务质量持续提升。有序推进互联网+政务工作，省政务平台乡镇、村居事项认领、录入、修改、审核工作涵盖19个镇直机关部门和24个村居，事项共计1896项，该项工作率先在全县完成并被县政务服务中心列为模板在全县推广。综合执法成效凸显。对照《长丰县下塘镇相对集中行政处罚权试点工作实施方案》(长政办〔2018〕3号)文件，有条不紊推进试点工作，创新社会治理模式，推行街道、村居网格化管理，目前持证上岗的综合执法人员为96人，辅助执法人员为37人。强化执法队伍建设，设立四个执法中队，全面推行半军事化管理，严肃工作纪律，提高执法能力和水平。综合执法局自去年2月份成立至今，累计执法416次，立案25件，移交公安机关一件。其中环保执法56次，立案4件;城管执法251次，立案19件;拆违执法74次，共拆违103处，面积达1.4万平方米;农业执法16次，立案1件;人社执法5次;水务执法1次;安监执法7次;文化执法6次，立案1件。这一年，我们抓管理重实绩，自身建设全面加强树立工作实绩导向。推行领导交办事项提示单制度，明确责任部门，工作交办到人，限期完成任务。坚持对村居扶贫、计生、违法建筑、三线三边等工作每月考核兑现，坚持镇干部每月述职亮相，树立以工作实绩来衡量干部的导向，确保工作提速增效。加强干部教育管理。深入开展“两学一做”学习教育常态化制度化和“讲严立”专题警示教育，落实党风廉政建设责任制，持续加强政府廉政建设。结合各项重点工作，进一步完善修订镇机关和村居目标管理考核办法，实现“常态化”、“动态化”管理。各位代表，回顾一年来的工作，深感成绩来之不易。这是县委、县政府和镇党委科学决策、正确领导的结果，是镇人大、政协和社会各界依法、民主监督和鼎力支持的结果，是全镇干部群众励精图治、真抓实干的结果。在此，我代表下塘镇人民政府向各位代表致以最崇高的敬意!并通过你们向关心、支持下塘镇各项事业发展的全体干部群众和社会各界人士表示衷心的感谢!在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到当前发展中存在的问题和不足：一是“长丰之胸”的地位担当还没有形成;二是工业园区基础设施配套不完善，电力保障、污水处理等基础建设有待加强;三是城乡一体的公共服务配套仍有欠缺，“三大革命”仍需纵深推进，农村人居环境有待大力提升;四是集镇管理和社会治理水平尚需提高。对此，我们将高度重视，采取有效措施，切实加以解决。 二、2019年工作安排各位代表，2019年是新中国成立70周年，也是决胜全面建成小康社会第一个百年奋斗目标的关键之年，更是下塘镇实现跨越发展转型的攻坚之年，做好2019年各项工作，意义十分重大。2019年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入践行新发展理念，紧紧围绕打造“千年古镇、智地新城”总目标，坚持“工业强镇、特色立镇、产城融合、城乡一体”发展思路，突出“产业新城、招大引强、为企服务、征迁整治、综合执法”五大重点，打响“实力下塘、品质下塘、美丽下塘、人文下塘”四张名片，以全县领跑、全市示范、全省一流、全国千强为努力方向，推动全镇经济社会在高质量发展轨道上行稳致远。2019年下塘镇经济社会发展的总体目标是：确保全年实现规上工业产值70亿元，增长38%;全社会固定投资突破50亿元，增长43%;招商引资到位资金40亿元，增长38%;财政收入完成2.5亿元，增长11%;全年拆迁总量50万平方米。围绕上述总体要求和目标，着重抓好以下五个方面工作： （一）服务华夏幸福，打造智地新城。2019年是华夏幸福三年计划中承上启下的关键一年，长丰产业新城项目将拉开整体格局，全面展示核心区形象。公共建设方面，全年计划新开工11个项目，总投资约13.6亿元。开工建设文昌路二期、工业大道东延、伴湖路、文才路二期等新城主干道;高规格提升迎宾大道，高品质打造300亩念湖公园;建设招商推进中心、市民中心、光电显示产业港，总建筑面积约4.5万平方米，总投资约6亿元。产业建设方面，重点打造高端装备制造、集成电路、光电显示、新材料四大产业，同时引进优质教育资源，与首都师范大学开展合作谈判。全年计划签约入驻企业12家，总投资100亿元。目前重点跟进之奇美偏光片、中航国信新能源汽车生产基地等项目。已签约的双杰电气等7个项目将陆续开工建设。保障服务方面，发挥产业新城建设保障办公室作用，切实做好项目跟踪服务，联合县国土、财政、审计等部门做好建设用地招拍挂、规划审批、审计结算等工作，做好长丰产业新城项目拓展区2000亩用地保障以及农转用指标供应工作，切实做好项目监管，保障其健康运行。 （二）聚力招大引强，打造实力新城。以新型工业化主战场为目标，围绕高端装备、光电显示、智能家居、涉铝深加工等产业板块，紧盯长三角、珠三角、京津冀等目标市场招大引强，计划全年引进亿元以上项目20个，其中50亿元以上项目1个，10亿元项目3个，5亿元以上项目10个。加快过会项目筹建，强化跟踪调度，重点服务华夏幸福、鸿路建材、双杰电气等大项目，紧盯海尔少海汇智能家居、海螺及安建工和广银合作项目、上海友升铝业合肥制造基地等项目，确保这些项目早日落地投产。完成工业社区标准化厂房建设，开工建设家居产业配套社区。优化为企服务，重点落实好安徽省促进民营经济发展相关政策，结合“四送一服”帮助企业做好科技创新工作，解决企业资金、人才等要素问题，构建亲清的新型政商环境。 （三）开拓发展空间，打造品质新城。全年计划拆迁总面积50万平方米，今年6月底完成华夏幸福核心区“三庄”(联庄、汤小庄、门楼庄)214户、3万平方米拆迁任务;8月底完成韩岗、陶湖、万岗等村居土地增减挂项目1300户、20万平方米拆迁任务;9月底完成工业园区260户、4万平方米拆迁任务;10月底完成老镇区320户、3.5万平方米以及新老合水路、新青杨路区域700户、10万平方米拆迁任务;11月底完成华夏幸福项目区剩余435户、9万平方米拆迁任务;完成淮南北路延伸段征地拆迁任务。实施并验收残次林地占补平衡项目2034亩，加快建设韩岗社区整村推进项目;完成韩岗社区小桥片高标准基本农田项目建设;完成2019年城乡建设用地增减挂项目1400亩任务。同时对新城区进行规划提升，完善各项基础配套。新建幼儿园、小学各1所，二甲医院1座，加快园区污水处理厂建设;加快近90万平方米的安置房建设，完成金店雅苑二期、松林苑高铁小区建设，确保南圩嘉园、金店雅苑三期主体按期封顶，开工建设金店雅苑四期、金店雅苑五期、松林苑三期。 （四）提升人居环境，打造美丽新城。大力开展农村人居环境整治。强力推进“三治三拆三改”行动，依托村庄布点规划，按照“一村一策”，科学制定人居环境整治方案。重点跟进新老合水路、新老青杨路通道建设，着力打造T字型长廊风景线;实施镇区和园区绿化提升工程，实施主干道沿线房屋立面改造工程，全面提升集镇宜居品味;加快埠里、陶湖、陶新、钱集4个省级中心村建设进度，选定省、县乡道沿线的44个村庄作为人居环境整治示范点，突出示范引领，由点及面，全面提升农村人居环境。加快污水处理厂及污水管网建设，推进村庄道路硬化，实现中心村和较大自然村硬化路“户户通”。进一步深化行政体制改革，争创全省综合执法示范镇。探索公共事务管理模式创新，推行街道、村居网格化管理，强化执法队伍建设，严厉打击“两违”行为，强化“大棚房”治理;加强生态环境管护，继续提升改造瓦东干渠生态廊道，推进渡槽河综合整治工程，高品味规划建设镇西湿地公园。 （五）聚焦乡村振兴，致力脱贫增收。利用城郊后花园区位优势，实施现代农业“310工程”，高品质建设韩岗600亩稻虾共养基地，力争年底全镇稻虾共养规模超2万亩。以万岗现代农业园建设为龙头，整合合水路沿线、双河水库、红旗水库周边农业企业(泽源农业、宏晖农业等)，连片打造乡村旅游、农耕文化、乡村民宿体验点，推进一产三产化发展。挖掘、盘活、整合千年古镇文化特色，走特色化、差异化发展道路，提升下塘烧饼、下塘龙虾和稻虾米农业品牌。做大村居集体经济，做强扶贫工厂品牌，为贫困户提供500至600个就业岗位;定期摸排边缘户，集中研究解决他们的实际困难问题。 三、不断加强政府自身建设要实现既定目标，关键看镇村干部的执行力和落实力，我们要始终把干部队伍建设管理作为推进社会事业发展的重要抓手，努力打造亲民为民、务实高效、公平公信、清正廉洁的人民满意政府。 （一）夯实依法行政的工作理念。坚持依法办事，把依宪施政、依法行政贯穿于政府工作始终，把政府工作全面纳入法制轨道。加强制度建设，进一步提高依法决策水平，健全重大决策的规则和程序，自觉接受人大的法律监督和政协的民主监督，完善公众参与、专家论证、风险评估和政府决策相结合的行政决策咨询机制，确保政府决策的民主性、科学性和实效性。 （二）牢固执政为民的初心使命。认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，不断激活解放思想、科学发展的“源动力”。牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享“五大发展理念”，坚决破除制约发展的思想观念、制度藩篱，积极学习借鉴先进地区经验，探索新常态下做好经济工作的方法和路径，提高政府驾驭经济社会发展的能力。加快构建综合高效的政府服务平台，推动政府管理向科学化、精细化、智慧化和效能化转变。运用改革思维优化政府部门工作流程，打通执行落实“最后一公里”、推进百姓办事“零障碍”。 （三）营造风清气正的政治生态。我们将继续按照建设廉洁政府的要求，严格落实党风廉政建设责任制，继续加强廉政风险防控，健全完善反腐倡廉长效机制，严厉整治形式主义、官僚主义，坚持不懈纠“四风”、正作风。带头执行《廉洁自律准则》，厉行勤俭节约，抵制铺张浪费;加强各类办公经费的监督检查，确保“三公”经费只减不增，以新的风貌营造清明、清正、清廉的环境，不断提升政府公信力。 （四）树立担当作为的精神风尚。始终坚持实事求是的思想路线，把根基牢牢根植于人民群众之中。大力倡导求真务实的工作作风，查实情、出实招、促落实，有效增强工作落实力度，督促引导全镇广大干部尽心尽力，主动作为，形成凝心聚力抓落实、只争朝夕促发展的浓厚氛围，凝聚起昂扬向上、团结奋进的强大力量，全力推动政府工作提速、提质、提效，用干部的辛苦指数提升人民的幸福指数。 （五）加强督查考核。通过每周例会总结、每月述职评议、每季动态评比、年终测评盘点，健全镇村干部积分制管理考核机制。对政府工作做到凡部署之事，必有回音;凡落实不力，必有惩戒。做到人人身上有担子，个个心中有压力，推动各项工作落细落小落实。各位代表，新征程千帆竞发、百舸争流，新时代意气风发、催人奋进。3月12日，省委常委、合肥市委书记宋国权调研下塘，充分肯定了下塘发展的成绩和产业方向，极大鼓舞了我们加快下塘发展的士气。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，认真贯彻落实市委县委县政府和镇党委的各项决策部署，以扎实开展“工作规范年、工作提升年、工作创新年”为抓手，砥砺奋进，奋力书写下塘高质量发展新篇章，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年!2019年4月4日在下塘镇第十三届人民代表大会第四次会议上镇党委副书记、镇长罗朝阳各位代表：现在，我代表镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出意见。 一、2018年工作回顾2018年，是我镇贯彻落实党的十九大精神的开局之年。一年来，在县委、县政府和镇党委的正确领导下，我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持“工业强镇、特色立镇、产城融合、城乡一体”的发展思路，以“整体工作争一流，单项工作创特色”为总要求，围绕“大招商、大拆迁、大建设、大整治、大改革”五大重点，狠抓各项任务落实，保持了经济快速发展、各项社会事业全面进步的良好态势。这一年，我们抓招商引项目，经济发展快速增长经济态势快速向好。2018年，下塘镇实现规上工业产值50.58亿元，同比增长21%;实现全社会固定资产投资36.65亿元，同比增长98%;实现招商引资到位资金29.54亿元，同比增长23%;实现财政税收2.25亿元，同比增长86%，各项指标的增速均位于全县前列。项目招引亮点纷呈。2018年，新引进亿元以上项目23个，签约总金额达112.13亿元。其中10亿元以上大项目3个，5亿元以上项目2个。鸿路集团项目投资30亿元，已开工建设;华夏幸福引进的双杰电气项目投资25亿元，已完成前期工作，即将开工建设。目前重点在谈亿元以上项目11个，总投资约137.3亿元，投资50亿元的昆山之奇美偏光片项目即将进入签约阶段;投资10亿元的合炭公司整体搬迁项目已经敲定。这一年，我们抓征迁推建设，集镇环境更加宜居征地拆迁强力推进。2018年完成拆迁总量4284户、56万平方米。其中华夏幸福启动区拆除935户、12.9万平方米;集镇范围内拆除1218户、15.6万平方米;工业园区拆除1244户、16.6万平方米;整村推进和土地增减挂拆除778户、9.3万平方米;其他重点项目拆除137户、1.9万平方米。完成华夏幸福产业新城、下塘工业园、美丽集镇项目土地征收1.84万亩，发放土地征收补偿金约6亿元;完成2018年增减挂项目新增耕地312户、620亩房屋拆迁和复垦任务;完成2017年占补平衡项目新增耕地300亩市级验收以及2018年新增耕地350亩复垦任务。城镇面貌显著改善。2018年全镇大建设项目共计41个，总投资约40亿。完成集镇范围内下塘路、振兴街及交通街道路建设，完成下塘路景观提升、外立面整治及灯光照明工程，完成镇区第一座城市公园建设并对外开放。新建两处近千泊位的停车场并交付使用。安置房建设有序开展，其中金店雅苑三期、南圩嘉园已开工建设;金店雅苑四期、五期已完成规划设计。工业园纬二路延伸段、纬四路延伸段正在施工，剩余6条道路正在规划设计。渡槽河综合整治工程已完成规划设计，镇西湿地公园正在规划设计。这一年，我们抓脱贫促增收，乡村振兴顺利开局脱贫攻坚稳步提升。健全工作机制，压实工作责任。出台工作管理办法和职责明细，强化政策引领，明确具体责任;配套问责细则，严格奖惩，严肃工作纪律。抓好分类管理，全面精准帮扶。按照市县要求，我镇对2845户5634人已脱贫户实行A、B、C三级分类管理(541户五保户不参与分类)。列出一户一册脱贫计划表，适时跟踪措施落实情况，算好收支账，确保年底稳定脱贫。另外，对大病户、残疾户、老人户和危房户等边缘户定期摸排备案，集中开会研究，对症下药，解决他们的实际困难问题。强化整改落实，精准补齐短板。先后对脱贫户组织5次自查，邀请县扶贫办入户模拟验收4次。及时更新一单一册一表，实行动态监测，对于巡查督查中暴露出的细节问题进行举一反 三、自查整改。狠抓政策落实，强化造血功能。通过金融助力、产业驱动、教育提升、健康保障、就业支撑、社会兜底、项目建设等政策全方位布局扶贫攻坚。农业工作稳健发展。完成产业扶贫项目申报验收与资金拨付。完成特色种养业项目数2256个，发放资金374万元，建成5个扶贫产业园。完成贫困村、贫困户省级达标项目申报。完成2018年贫困村、“一村一品”村、扶贫基地、贫困户等特色种养业扶贫项目省级达标资料汇总、上报工作，其中贫困村4个，“一村一品”村1个，扶贫基地5个。有序开展农村集体资产清产核资工作。制定《下塘镇农村集体资产清产核资工作方案》，成立领导小组，召开农村集体资产清产核资工作动员大会，有序推进清产核资各项工作。高质量完成两区划定工作。制定了《下塘镇粮食生产功能区和重要农产品生产保护区划定工作方案》，结合我镇各村居实际情况，完成两区规划划定工作，划定面积12.0354万亩。这一年，我们抓民生促和谐，人民生活持续改善社会事业齐头并进。民生和社会保障工作稳步推进。切实保障贫困居民的基本生活权益，核定全镇享受农村低保4195人，城镇低保571人。办理县外就医城乡医疗救助156人次，共报销医疗资金30万元。卫生健康工作有序开展。开展奖特扶摸底上报工作，对达龄目标人群进行认真摸排，上报新增奖(特)扶195人，为5600多贫困人口签约家庭医生服务。全面核实全员人口信息，确保每月录入准确率、及时率、身份证录入率均达到99%以上。开展“两非”案件摸排上报工作，立案10件。开展系列宣传活动，结合文艺演出开展卫生健康知识有奖问答活动，提高群众政策知晓率和满意度。平安下塘建设深入开展。深入开展“七五”普法宣传，建立信访工作长效机制，严格落实三级包保责任。坚持班子成员、青年干部每日接访制度，推广“4+X”信访工作模式，积极化解矛盾纠纷。全面推行安全生产“党政同责、一岗双责、失职追责”责任制度，领导班子认真开展安全检查工作，全年无较大以上安全事故发生。为民服务质量持续提升。有序推进互联网+政务工作，省政务平台乡镇、村居事项认领、录入、修改、审核工作涵盖19个镇直机关部门和24个村居，事项共计1896项，该项工作率先在全县完成并被县政务服务中心列为模板在全县推广。综合执法成效凸显。对照《长丰县下塘镇相对集中行政处罚权试点工作实施方案》(长政办〔2018〕3号)文件，有条不紊推进试点工作，创新社会治理模式，推行街道、村居网格化管理，目前持证上岗的综合执法人员为96人，辅助执法人员为37人。强化执法队伍建设，设立四个执法中队，全面推行半军事化管理，严肃工作纪律，提高执法能力和水平。综合执法局自去年2月份成立至今，累计执法416次，立案25件，移交公安机关一件。其中环保执法56次，立案4件;城管执法251次，立案19件;拆违执法74次，共拆违103处，面积达1.4万平方米;农业执法16次，立案1件;人社执法5次;水务执法1次;安监执法7次;文化执法6次，立案1件。这一年，我们抓管理重实绩，自身建设全面加强树立工作实绩导向。推行领导交办事项提示单制度，明确责任部门，工作交办到人，限期完成任务。坚持对村居扶贫、计生、违法建筑、三线三边等工作每月考核兑现，坚持镇干部每月述职亮相，树立以工作实绩来衡量干部的导向，确保工作提速增效。加强干部教育管理。深入开展“两学一做”学习教育常态化制度化和“讲严立”专题警示教育，落实党风廉政建设责任制，持续加强政府廉政建设。结合各项重点工作，进一步完善修订镇机关和村居目标管理考核办法，实现“常态化”、“动态化”管理。各位代表，回顾一年来的工作，深感成绩来之不易。这是县委、县政府和镇党委科学决策、正确领导的结果，是镇人大、政协和社会各界依法、民主监督和鼎力支持的结果，是全镇干部群众励精图治、真抓实干的结果。在此，我代表下塘镇人民政府向各位代表致以最崇高的敬意!并通过你们向关心、支持下塘镇各项事业发展的全体干部群众和社会各界人士表示衷心的感谢!在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到当前发展中存在的问题和不足：一是“长丰之胸”的地位担当还没有形成;二是工业园区基础设施配套不完善，电力保障、污水处理等基础建设有待加强;三是城乡一体的公共服务配套仍有欠缺，“三大革命”仍需纵深推进，农村人居环境有待大力提升;四是集镇管理和社会治理水平尚需提高。对此，我们将高度重视，采取有效措施，切实加以解决。 二、2019年工作安排各位代表，2019年是新中国成立70周年，也是决胜全面建成小康社会第一个百年奋斗目标的关键之年，更是下塘镇实现跨越发展转型的攻坚之年，做好2019年各项工作，意义十分重大。2019年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入践行新发展理念，紧紧围绕打造“千年古镇、智地新城”总目标，坚持“工业强镇、特色立镇、产城融合、城乡一体”发展思路，突出“产业新城、招大引强、为企服务、征迁整治、综合执法”五大重点，打响“实力下塘、品质下塘、美丽下塘、人文下塘”四张名片，以全县领跑、全市示范、全省一流、全国千强为努力方向，推动全镇经济社会在高质量发展轨道上行稳致远。2019年下塘镇经济社会发展的总体目标是：确保全年实现规上工业产值70亿元，增长38%;全社会固定投资突破50亿元，增长43%;招商引资到位资金40亿元，增长38%;财政收入完成2.5亿元，增长11%;全年拆迁总量50万平方米。围绕上述总体要求和目标，着重抓好以下五个方面工作： （一）服务华夏幸福，打造智地新城。2019年是华夏幸福三年计划中承上启下的关键一年，长丰产业新城项目将拉开整体格局，全面展示核心区形象。公共建设方面，全年计划新开工11个项目，总投资约13.6亿元。开工建设文昌路二期、工业大道东延、伴湖路、文才路二期等新城主干道;高规格提升迎宾大道，高品质打造300亩念湖公园;建设招商推进中心、市民中心、光电显示产业港，总建筑面积约4.5万平方米，总投资约6亿元。产业建设方面，重点打造高端装备制造、集成电路、光电显示、新材料四大产业，同时引进优质教育资源，与首都师范大学开展合作谈判。全年计划签约入驻企业12家，总投资100亿元。目前重点跟进之奇美偏光片、中航国信新能源汽车生产基地等项目。已签约的双杰电气等7个项目将陆续开工建设。保障服务方面，发挥产业新城建设保障办公室作用，切实做好项目跟踪服务，联合县国土、财政、审计等部门做好建设用地招拍挂、规划审批、审计结算等工作，做好长丰产业新城项目拓展区2000亩用地保障以及农转用指标供应工作，切实做好项目监管，保障其健康运行。 （二）聚力招大引强，打造实力新城。以新型工业化主战场为目标，围绕高端装备、光电显示、智能家居、涉铝深加工等产业板块，紧盯长三角、珠三角、京津冀等目标市场招大引强，计划全年引进亿元以上项目20个，其中50亿元以上项目1个，10亿元项目3个，5亿元以上项目10个。加快过会项目筹建，强化跟踪调度，重点服务华夏幸福、鸿路建材、双杰电气等大项目，紧盯海尔少海汇智能家居、海螺及安建工和广银合作项目、上海友升铝业合肥制造基地等项目，确保这些项目早日落地投产。完成工业社区标准化厂房建设，开工建设家居产业配套社区。优化为企服务，重点落实好安徽省促进民营经济发展相关政策，结合“四送一服”帮助企业做好科技创新工作，解决企业资金、人才等要素问题，构建亲清的新型政商环境。 （三）开拓发展空间，打造品质新城。全年计划拆迁总面积50万平方米，今年6月底完成华夏幸福核心区“三庄”(联庄、汤小庄、门楼庄)214户、3万平方米拆迁任务;8月底完成韩岗、陶湖、万岗等村居土地增减挂项目1300户、20万平方米拆迁任务;9月底完成工业园区260户、4万平方米拆迁任务;10月底完成老镇区320户、3.5万平方米以及新老合水路、新青杨路区域700户、10万平方米拆迁任务;11月底完成华夏幸福项目区剩余435户、9万平方米拆迁任务;完成淮南北路延伸段征地拆迁任务。实施并验收残次林地占补平衡项目2034亩，加快建设韩岗社区整村推进项目;完成韩岗社区小桥片高标准基本农田项目建设;完成2019年城乡建设用地增减挂项目1400亩任务。同时对新城区进行规划提升，完善各项基础配套。新建幼儿园、小学各1所，二甲医院1座，加快园区污水处理厂建设;加快近90万平方米的安置房建设，完成金店雅苑二期、松林苑高铁小区建设，确保南圩嘉园、金店雅苑三期主体按期封顶，开工建设金店雅苑四期、金店雅苑五期、松林苑三期。 （四）提升人居环境，打造美丽新城。大力开展农村人居环境整治。强力推进“三治三拆三改”行动，依托村庄布点规划，按照“一村一策”，科学制定人居环境整治方案。重点跟进新老合水路、新老青杨路通道建设，着力打造T字型长廊风景线;实施镇区和园区绿化提升工程，实施主干道沿线房屋立面改造工程，全面提升集镇宜居品味;加快埠里、陶湖、陶新、钱集4个省级中心村建设进度，选定省、县乡道沿线的44个村庄作为人居环境整治示范点，突出示范引领，由点及面，全面提升农村人居环境。加快污水处理厂及污水管网建设，推进村庄道路硬化，实现中心村和较大自然村硬化路“户户通”。进一步深化行政体制改革，争创全省综合执法示范镇。探索公共事务管理模式创新，推行街道、村居网格化管理，强化执法队伍建设，严厉打击“两违”行为，强化“大棚房”治理;加强生态环境管护，继续提升改造瓦东干渠生态廊道，推进渡槽河综合整治工程，高品味规划建设镇西湿地公园。 （五）聚焦乡村振兴，致力脱贫增收。利用城郊后花园区位优势，实施现代农业“310工程”，高品质建设韩岗600亩稻虾共养基地，力争年底全镇稻虾共养规模超2万亩。以万岗现代农业园建设为龙头，整合合水路沿线、双河水库、红旗水库周边农业企业(泽源农业、宏晖农业等)，连片打造乡村旅游、农耕文化、乡村民宿体验点，推进一产三产化发展。挖掘、盘活、整合千年古镇文化特色，走特色化、差异化发展道路，提升下塘烧饼、下塘龙虾和稻虾米农业品牌。做大村居集体经济，做强扶贫工厂品牌，为贫困户提供500至600个就业岗位;定期摸排边缘户，集中研究解决他们的实际困难问题。 三、不断加强政府自身建设要实现既定目标，关键看镇村干部的执行力和落实力，我们要始终把干部队伍建设管理作为推进社会事业发展的重要抓手，努力打造亲民为民、务实高效、公平公信、清正廉洁的人民满意政府。 （一）夯实依法行政的工作理念。坚持依法办事，把依宪施政、依法行政贯穿于政府工作始终，把政府工作全面纳入法制轨道。加强制度建设，进一步提高依法决策水平，健全重大决策的规则和程序，自觉接受人大的法律监督和政协的民主监督，完善公众参与、专家论证、风险评估和政府决策相结合的行政决策咨询机制，确保政府决策的民主性、科学性和实效性。 （二）牢固执政为民的初心使命。认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，不断激活解放思想、科学发展的“源动力”。牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享“五大发展理念”，坚决破除制约发展的思想观念、制度藩篱，积极学习借鉴先进地区经验，探索新常态下做好经济工作的方法和路径，提高政府驾驭经济社会发展的能力。加快构建综合高效的政府服务平台，推动政府管理向科学化、精细化、智慧化和效能化转变。运用改革思维优化政府部门工作流程，打通执行落实“最后一公里”、推进百姓办事“零障碍”。 （三）营造风清气正的政治生态。我们将继续按照建设廉洁政府的要求，严格落实党风廉政建设责任制，继续加强廉政风险防控，健全完善反腐倡廉长效机制，严厉整治形式主义、官僚主义，坚持不懈纠“四风”、正作风。带头执行《廉洁自律准则》，厉行勤俭节约，抵制铺张浪费;加强各类办公经费的监督检查，确保“三公”经费只减不增，以新的风貌营造清明、清正、清廉的环境，不断提升政府公信力。 （四）树立担当作为的精神风尚。始终坚持实事求是的思想路线，把根基牢牢根植于人民群众之中。大力倡导求真务实的工作作风，查实情、出实招、促落实，有效增强工作落实力度，督促引导全镇广大干部尽心尽力，主动作为，形成凝心聚力抓落实、只争朝夕促发展的浓厚氛围，凝聚起昂扬向上、团结奋进的强大力量，全力推动政府工作提速、提质、提效，用干部的辛苦指数提升人民的幸福指数。 （五）加强督查考核。通过每周例会总结、每月述职评议、每季动态评比、年终测评盘点，健全镇村干部积分制管理考核机制。对政府工作做到凡部署之事，必有回音;凡落实不力，必有惩戒。做到人人身上有担子，个个心中有压力，推动各项工作落细落小落实。各位代表，新征程千帆竞发、百舸争流，新时代意气风发、催人奋进。3月12日，省委常委、合肥市委书记宋国权调研下塘，充分肯定了下塘发展的成绩和产业方向，极大鼓舞了我们加快下塘发展的士气。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，认真贯彻落实市委县委县政府和镇党委的各项决策部署，以扎实开展“工作规范年、工作提升年、工作创新年”为抓手，砥砺奋进，奋力书写下塘高质量发展新篇章，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年!

  2025-07-27

• 【投资巢湖市】2017年苏湾镇政府工作报告

  2017年8月12日在苏湾镇第十届人民代表大会第二次会议上 陈大栓 各位代表： 现在，我代表苏湾镇人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位列席会议的同志提出意见。 上半年工作回顾 2017年，是喜迎党的十九大胜利召开之年，是全面落实省市党代会精神的第一年，是实施“十三五”规划的关键之年，也是苏湾镇新一届政府履职的开局之年。今年以来，在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，在全镇广大干部群众的共同努力下，苏湾镇认真贯彻决策部署，冲破惯性思维束缚，创新工作方式方法，加快“调、转、促”步伐，抢抓机遇、挖掘潜力，顺利完成上半年各项工作目标任务，全镇经济稳步发展、社会和谐稳定，为实现全年工作目标奠定了坚实基础。 一、凝心聚力，经济实力再上新台阶 经济指标持续增长。今年1-6月份，实现财政收入523万元，同比增长6.1%;固定资产投资4.2亿元，同比增长6.8%;其中工业固定资产投资2.9亿元，同比增长7.2%;规模以上工业总产值9738万元，同比增长10.6%;商业经济营业收入153万元，同比增长9.5%。上半年农村常住居民人均可支配收入达到6571元。各项经济指标稳中有升，综合实力有所增强，群众生活日趋改善。 重点项目稳步推进。中储粮巢湖直属库苏湾分库项目征地面积93亩，目前，土地征收、地表清除、杆线迁移已全部结束，正在建设改道排水沟;组织实施2017年度550亩土地整治(土地复垦、工矿废弃地、土地增减挂)项目，目前土地复垦项目已完成280亩，余下270亩正在施工中。1.2万亩东黄村土地整治项目，已完成土地整理工程量60%。2016年联合村8000亩高标准基本农田建设项目已完成工程量的20%。 农业经济优化升级。扶持发展种植大户和家庭农场，引导和促进农民合作社规范发展。土地流转2700亩，新增家庭农场8家;对147户种田大户、16家合作社和71家家庭农场进行生产技术指导，培训新型职业农民88人;组织11个家庭农场、3个种田大户、1家合作社申报巢湖市专用粮食绿色生产技术推广与服务项目;建立健全农产品质量安全追溯体系，对4家“无公害”农产品生产企业进行督查指导，帮助完善生产记录档案。 二、描绘蓝图，城乡面貌再展新画卷 全力服务大局，项目建设快速推进。扎实推进农村道路畅通工程，新建道路28条，44.356公里，总投资4800万元，该项目目前清表、返挖、碎石回填已全面完成，水稳完成6.5公里，预计工程将于9月中旬完工;认真组织实施安全饮用水工程，包坊墩汤村打井取水项目已完成勘探工作，下一步将组织打井，墩汤等四个自然村将通自来水，受益人口914人;完成水毁修复工程，全镇水毁修复工程共19处，现已全部完工。 统筹城乡发展，环境整治持续发力。投资1500余万元，加强集镇建成区基础设施建设和公共设施配套建设，打包整合为9个项目，截止目前，人行道累计改造4.8公里;弱电下地管道1.5公里;集镇支路“白改黑”改造全部完成;新增绿化面积7000平方米;文化广场项目面积约18300平方米;雨水管网改造5.5公里;污水管网改造1公里;店招改造900米;立面改造8000平方米;新增停车位255个(其中非机动车位39个，机动车位216个);9座集镇公厕即将完成改造;农贸市场雨污水改造完成95%。健全“三线三边”农村环境整治工作常态化机制，整治镇容镇貌，投入460万元，引入市场化保洁，延伸“三线三边”环境整治范围，全镇271个自然村实现全覆盖，生活垃圾正在引导进行分类处理。 合理规划布局，美丽乡村亮点频出。统筹推进“环境整治、人口集聚、产业支撑、文化养育、服务提升”五大工程，继续实施梁帝、坊集2个省级美丽乡村及山戴1个市级美丽乡村建设，完善中心村水电路和污水收集处理等基础设施，加快建立农村垃圾无害化收处、道路维护、绿化养护、河道管护、公共设施维护“五位一体”长效管护机制。各村招投标项目内工程已全部结束，村庄内清脏清杂、线路整治、墙体绘画、房前屋后的绿化美化、破旧房屋拆除、污水生态处理等工作已基本完成。已清脏清杂60余吨，线路整治近6000米，房前屋后绿化美化2890株，拆除违法建设18处、4317平方米，建设各类污水处理设施660处,完成中心村墙绘96处、1100平方米。 三、以民为本，民生事业再迈新步伐 民生工程顺民意。实施22项民生工程，完成“一事一议”项目8个，奖补资金420万元。农村危房改造目标任务36户，目前已全部完工。小泵站更新改造目标任务245KW，完成改造179KW;小型水闸加固目标任务2座，已完工1座;河沟清淤目标任务7条，累计开工6条，已完工5条;塘坝清淤扩挖目标任务536口，累计开工157口，已完成150口;末级渠系目标任务0.351万亩，已完成目标任务;定期管理养护全镇53条100.772公里的道路。 民生工作暖民心。城乡居民养老保险参保人数32940人，参保率达88.88%。新型农村合作医疗保险参保53861人，参保率达98%。农村低保新增91户，现有904户，1911人，月发放金额456284元。城市低保174户，191人，月发放金额114305元。五保户519人，大病救助10户，发放金额24345元。为654个重度残疾人办理护理补贴，为69名重度精神病人办理了药物补贴。计生奖扶468人，特扶32人，共发放741720元。完成独生子女父母保健费核对上报工作，75万元资金将在9月底前打卡到位。开展形式多样文体活动，举办文艺专场演出1场，送戏进村9场，送电影下乡72次;规范9个农家书屋管理;投入资金50万元新建乡镇农民体育场地中央项目1个，投入7.5万元新建芦洼、黄山庙、半份3处农民健身路径，不断提升群众文体活动条件。 精准扶贫解民忧。继续坚持精准扶贫、精准脱贫，包干到户、责任到人，对全镇1566户3207人开展建档立卡、动态管理，对扶贫相关资料进行了收集、整理、归档。采取产业扶持、技能培训、转移就业、生态补偿、政策兜底等方式，扎实推进扶贫开发，申报包坊村扶贫产业园，实现贫困户扶贫产业全覆盖。与所有建档立卡贫困人口免费签约了家庭医生服务。建档立卡贫困户在校生339人，共享受教育补助31.16万元。446名贫困劳动者实现了稳定就业。投入109万元建设52户户用光伏电站，现已全部安装结束且并网发电。严格落实“一把手”扶贫责任制，继续实施驻村扶贫，开展扶贫结对，建立健全防范返贫机制，加快形成全社会参与扶贫的大格局。 四、统筹兼顾，和谐社会再添新华章 加强综治维稳。发挥镇综治维稳信访工作中心作用，接待群众来访32批72人次;完善村(社区)综治维稳信访工作站服务体系，做好信访案件受理调处工作，录入系统的55件信访案件，按照信访办理流程，现已全部办结，按期结案率达100%;实施领导接待制，坚持重大矛盾纠纷报告制度和挂牌督办制度，共摸排各类矛盾纠纷68件，均得到及时、有效的化解。 推行阳光政务。按照上级部门审定的权力清单和责任清单，通过政府网站予以正式发布，共涉及权力事项108项、公共服务事项95项，做到“行政权力进清单，清单之外无权力”，自觉接受群众监督，并建立动态调整机制，加速法治政府建设。不断加大党务政务公开力度，半年来公开各类政府工作事项466项，较上一年度增加10%。 完善全程代理。完善镇村两级10个为民服务中心(大厅)，统一制作制度流程、业务卡片、工作人员台卡及标识标牌，不断完善为民服务全程代理软硬件建设，全面实现村级服务窗口“厅办合一”一站式服务模式，涉及17项为民服务代理业务，累计为民代理事项2000余件，确保“一站式”服务按期办结率、满意率100%。 在经济社会稳步发展的同时，武装、工会、共青团、妇联、老龄、关心下一代、档案、统计等各项工作也取得了较好的成绩。 各位代表!回顾上半年，我们遇到的困难超乎想象，承受的压力大于预期，取得的成绩弥足珍贵。在美丽乡村建设、美丽集镇建设、精准扶贫工作以及在全镇全面抗旱过程中，广大镇村干部本着“朝受命、夕饮冰，昼无为、夜难寐”的担当精神，听从指挥，不怕吃苦，众志成城，敢打硬仗，“5+2”、“白+黑”，晨兴即起，带月而归，不分昼夜抓进度，挑灯夜战抢工期，展现了苏湾干群戮力同心、攻坚克难的优良品质，这种品质必将为苏湾今后的发展提供强有力的精神保障。 各位代表!我们深切的感受到，苏湾的每一点进步、每一份成绩，得益于市委、市政府和镇党委统揽全局、坚强领导，得益于全镇干群的矢志不渝、奋力拼搏，得益于镇人大的有效监督、全力支持，得益于全镇各界的理解信任、奋力拼搏。在此，我代表镇政府，向全镇干部群众和历届老领导、老同志，向各位人大代表，向所有关心支持苏湾发展的各界朋友，表示衷心感谢并致以崇高敬意! 各位代表!在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，发展中还存在很多不足和问题：综合实力不强，经济结构不优，民营经济发展滞后，新兴产业规模较小，居民收入水平不高，政府建设有待加强。对于这些问题，我们将强化目标导向，采取有力举措，认真加以解决。 下半年工作安排 2017年是实施“十三五”规划的重要之年，是全面改革的深化之年。做好今年工作，关系全局，意义重大，影响深远。我们必须紧紧围绕市委、市政府中心工作，坚持“生态靓镇、产业富镇、文化名镇”的发展思路，定准苏湾坐标、找准发展方向，牢牢把握新机遇，积极挖掘新动力，努力形成新优势，全力做好各项工作，不断开创建设美好、和谐、宜居、幸福苏湾的新局面。 一、注重优化结构，在推进经济发展上狠下功夫 抓好项目建设。继续推进投资1.2亿元中粮储备巢湖直属库项目建设，完成苏湾粮食产业园3万吨仓库主体建设工程;争取3亿元污水处理厂及管网、矿山修复、水利建设等环巢湖综合治理五期项目;稳步推进投资1.6亿元的东黄土地综合整治和房屋拆迁安置项目建设;重点跟进畅通工程、美丽乡村、美丽集镇建设，确保项目顺利通过验收。优化投资环境。强化“青春铁军”队伍建设，通过培训、跟班学习等方式，更新招商理念，提升政府服务能力;按照“保持田园风光、增加现代设施、美化村落庭院、弘扬优秀文化”的总体思路，唱响司集民歌、研讨“涂山文化”;完善交通路网、光伏发电、休闲广场、旅游停车场、村级便民活动中心，做优自然环境;建立健全招商引资奖励制度，激励干部群众发挥自身资源，利用亲情、乡情、友情进行产业招商、以文招商、以商招商，促进项目投资和项目落户。做强税源经济。在注重引进外来资金的同时，我们要围绕经济发展、财政增收这一总体目标，不断优化经济发展软硬环境，精心培植税源。牢固树立过紧日子的思想，开源节流、增收节支，在保运转、保稳定和保重点工作推进的前提下，加大对农业产业发展、社会事业和重点项目建设等方面的投入，促进经济社会协调发展。重点服务好合肥滨投小贷公司，扩大税源不低于400万元;协税护税，力争2017年新增税源100万元。 二、注重农业发展，在推进农业强镇上狠下功夫 传统产业求升级。精准培育振康禽业、天丰米业等农副产品加工业、服装玩具加工业、食品加工业等传统产业再升级;组织“秦绍美小磨麻油”、“苏居翠绿”、“岁阅白茶”等企业积极申报省、市级著名商标，建立茶叶母本源基地，申报无公害农产品认证和绿色食品(茶)认证。品牌效应求扩大。建立健全镇、村土地经营权流转制度，推动土地经营权有序流转，使土地资源发挥最大作用，实现资源的优化配置，提高农业经济效益。将司集芹芽、大坝洋葱作为农产品蔬菜品牌示范，申请2个无公害农产品品牌，结合品牌优势，推行“专业合作社+农户+基地”生产模式，推广“互联网+农业”模式，对接淘宝、京东、巢湖日月电子商务等平台，促进合作交流，拓宽销售渠道，扩大品牌效应。校地共建求发展。继续加强与合肥职业技术学院共建，促进“产学研”深度合作，实现资源互补、技术支撑、产业升级，加快建设以农业、加工业、旅游观光等三产融合为重点的示范基地;加强现代农业技术指导，培育2家巢湖市级示范家庭农场和1个水稻绿色增产模式攻关示范片，实现设施农业集中连片发展的新格局。提升农副产品深加工能力，加大技术改造力度，力争培育农产品高新技术企业1家。现代农业求突破。利用中国中化集团并购天丰米业、在巢湖成立分公司的契机，积极跟进合作，在我镇大力发展现代农业，努力在现代农业发展上进行破题。精准扶贫求深化。整合全镇资源，加快我镇3207名贫困人口的脱贫工作进度;以美好乡村建设和公路、水利等基础设施建设为契机，创造务工机会，带领贫困人员务工扶贫，增加务工收入;以大坝洋葱、司集芹芽、苏居茶叶、联合苗木等特色产业种植基地为圆心，辐射带动周边群众脱贫致富，让生活在贫困线以下的群众早日脱贫，让已脱贫的群众早日过上小康生活。 三、注重品质提升，在推进宜居苏湾上狠下功夫 突显山水环境。以“小黄山休闲生态园”的原生态山、水、田园和名木古树等优质资源为依托，规划建设1家农业与旅游休闲深度融合的农业生态园，推出“果树茶园+休闲采摘”、“景观种植+农业观光”、“绿色农家+田园养生”等主题休闲旅游项目，发展1户星级农家乐，逐步将“小黄山”打造成慢生活体验区和山水田园观光旅游度假基地。加强集镇建设。将投资1500余万元的改善农村人居环境项目与美丽集镇建设有机结合，在严把质量的前提下，尽快实施每个项目建设，全面改善集镇居住环境。加快户改厕力度和全面整治环境以及杆线整理进度，在近两个月全力工作的基础上，再添一把火，对坊集、梁帝两个省级中心村进一步补缺补差，真正让乡村美起来，确保顺利通过美丽集镇省级验收。全面加强农村环境综合整治特别是农村垃圾治理，加快生态美村步伐，实现垃圾定点收集、定期清理;加强环境保护工作宣传，提高村民环境保护意识和“主人翁”意识;继续完善城乡环卫一体化工作机制，落实好全省开展的农村垃圾、污水、厕所“三大革命”，彻底改善农村居民的生产生活环境。树立精品意识。以创建3A级景区为标准，重点以投资1000万元的旅游道路龙华路为主干，设置旅游导视牌，配套建设1-2座星级旅游厕所等设施。争取合肥市“一事一议”资金150万元对苏湾水库经小苏、小仁、黄山庙、小院至西大路的环形道路进行部分拓宽并全部“白改黑”、安装路灯。在集镇出入口和街道内的公共用地进行绿化、美化，建设袖珍型“口袋公园”和巢湖民歌(司集民歌)文化公园(广场)，并以此为基础，沟通镇区及各节点水系，整合形成集镇具有特色的滨水公园。 各位代表!立足新起点，推进新发展，实现新目标，有许多困难需要我们去克服，有许多挑战需要我们去面对，唯有不断加强政府自身建设，解放思想永不僵化、提升能力永不自满、改进作风永不懈怠、狠抓落实永不停滞，才能堪当重任、不负重托。 一是坚持务实高效。强化责任意识、担当意识，加大对重点工作、重大项目的推进落实力度，敢啃硬骨头、敢涉急险滩。建立权力清单和责任清单，坚决整治“微腐败”现象，使高昂的斗志、高效的运转、高质的服务成为政府工作的主旋律，确保政令畅通、令行禁止。 二是坚持依法行政。坚持科学民主、依法决策，把公众参与、集体讨论决定作为重大行政决策法定程序。自觉接受社会各界监督，认真执行党的路线方针政策。全面推进政务公开，让权力始终在阳光下运行。 三是坚持廉洁从政。认真落实党风廉洁建设责任制，严格遵守“中央八项规定”和省市有关规定，加大对政府采购、工程建设等重点领域行政监察和财政监管力度。坚持从严从俭，严控“三公”经费支出。 各位代表!在当前苏湾奋力赶超的关键阶段，我们的工作更需要市委、市政府和镇党委的坚强领导。我们将思想上高度统一，做到一个声音;行动上主动作为，做到一抓到底;操作上高效务实，做到一气呵成。 各位代表!在当前苏湾爬坡过坎的关键时期，政府工作更需要你们的鼎力支持。我们将更广泛地听取各方面意见，确保各项决策科学民主、各项部署高效落实、各项工作有序推进。希望你们一如既往地发挥好自身优势，多为打造“生态靓镇”的美丽新苏湾鼓劲加油，多为共图“产业富镇”的美丽新苏湾献智出力，多为同圆“文化名镇”的美丽新苏湾添砖加瓦。 各位代表!波涛惊天潮头立，大风扬帆正当时。展望美丽苏湾的新蓝图，我们激情万丈;启航跨越赶超的新征程，我们信心满满。让我们在巢湖市委市政府和镇党委的坚强领导下，不忘初心、继续前行，务实苦干、克难攻坚，把人民的期待变成积极的行动，把人民的希望变成美好的现实，为早日实现“生态靓镇、产业富镇、文化名镇”的美丽新苏湾而努力奋斗!

  2025-07-27

• 【投资肥西县】2017年柿树岗乡政府工作报告

  在中共柿树岗乡第十四届代表大会第四次会议上的报告(2017年12月31日)沈家创各位代表、同志们：现在，我代表中国共产党柿树岗乡第十四届委员会向大会作工作报告，请予审议。中共柿树岗乡第十四届代表大会第四次会议的主要任务是：全面学习贯彻党的十九大精神，认真落实省、市、县委的各项决策与部署，回顾总结2017年的工作，科学谋划2018年的工作，动员全乡上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，深入践行新发展理念，立足西北部生态协调发展片区的功能定位，把握新时代，开启新征程，顺应新期望，奋力打造乡村振兴新样板，美丽乡村新典范，脱贫攻坚新标杆，凝心聚力建设生态人文幸福美丽新柿树! 一、砥砺奋进的2017年今年以来，我们坚持习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在县委县政府的坚强领导下，团结带领全乡广大党员干部群众，坚持以党建为引领，以发展为抓手，以脱贫攻坚为切入点，奋力推进全乡经济社会又好又快发展，较好地完成年初制定的各项目标任务，经济社会发展稳中向好，呈良好态势。 （一）综合实力有了新攀升。一年来，我们主动顺应新时代，适应新常态，抢抓新机遇，各项工作稳步推进，经济社会保持平稳发展态势。全年实现财政收入1553万元，规上工业产值3874.44万元、增长6.4%，规上工业增加值766.8万元、增加8%;全社会固定资产投资7亿元、增长16%;农村常住居民人均可支配收入19957.30元、增长10%;招商引资到位省外资金总量4.5亿元。 （二）农业基础设施有了新改善。围绕安徽省大力实施小型水利工程改造提升“5588”行动计划总体要求，完善小型水利改造提升。完成沟渠清淤硬化疏浚13条，新建兴修塘坝及扩挖整治当家塘110口，更新改造小型泵站2座、285千瓦，加强对泵站和涵闸斗门的管护。西大圩灌区二期及生态农业精品小型水利工程示范项目全面开工建设。实施水毁应急修复工程。总投资1.6亿元的水毁应急修复工程，已全面完成七个标段总长约24公里267万土方工程任务，完成锁块护坡草皮栽植、24km的沥青路面和护栏工程基本完成，4个建筑物标段全面进场施工，预计年内完成50%建设任务。提升农业产业发展基础。完成千亿斤粮食增长一期工程并获县级验收;完成2016年度农业示范区一期专项资金项目。大力提升农田水利设施建设，提高农业生产的抗灾能力。2017年，我乡获全县农田基本建设“派河杯”二等奖。 （三）大建设项目出台新机制。不断完善大建设项目建设平台、征迁安置信息平台、公共交易平台、政府投资项目审计平台建设，实现县乡数据共享。修订《柿树岗乡大建设工作管理办法》，按照县安置房建设和使用，杆、管、线迁移临时用地管理暂行办法，规范了乡大建设工作，使大建设工作更加畅通、高效、规范。 （四）畅通工程初现新格局。农村道路畅通工程稳步推进，完成4.556公里的防虎至红堰沥青路、9.95公里的柿树至防虎沥青路和11.4公里的上桂岗水泥路等建设任务，有力保障柿树至界河等6条36公里的县乡道路施工环境;93.46公里的乡村道路即将完工，6个省库项目完成施工图评审，全乡道路交通面貌为之一新，省道、县道、乡道、村道实现全面衔接，畅通工程初现新格局。同时，开展道路养护工作，结合“三线三边”环境治理，引进升阳升保洁公司，实现全乡境内道路养护全覆盖。12月21日开通山南至花岗主线(柿树段)，山南至界河、柿树岗至防虎、柿树岗经袁店至山南支线公交的开通，城乡客运一体化翻开了新篇章，对促进西部生态协调片区经济社会发展意义重大，城乡融合迈出实质性步伐。 （五）征迁工作实现新突破。大力推进丰乐河综合治理，结合水毁修复工程，对丁岗、联圩、长郢、龙潭、新街、合龙等6个村(社区)实施整村推进项目。全年拆迁房屋面积46.5万平米,拆迁禁养区142家养殖场11万平米，征迁面积占全县15%，创下柿树岗乡征迁工作历年之最。安置点选址规划有序。联圩村、长郢村、龙潭村、新街社区4个村(社区)结合水毁修复工程实施。坚持规划引领，除新街社区安置点选址在新街社区街道范围的南郢村民组外，其他5个村(社区)安置点选址全部在柿树岗街道，6个村安置点总安置面积约70万平方米。选址和征地工作已完成，规划设计和招投标工作正在有序推进，2018年将全面开工建设。土地整理统筹规划。完成丁岗村1.1万亩土地整理和900亩村庄复垦工程，联圩村土地整治规划设计完成进入招标程序;完成长郢、联圩、合龙、龙潭、新街建设用地增减挂项目规划设计，完成县级补充耕地795亩;农村宅基地、集体土地和集体建设用地“三权”调查基本结束。查违拆违效果显著。今年以来，对影响市容的5户违章建筑依法予以拆除，保证了村镇建设规划有序。 （六）农业供给侧结构性改革释放新活力。成功引进铁汉生态示范园项目进驻丁岗村,总投资6亿元，一期投资1.41亿元，占地1.1万亩，主要打造以精品苗木花卉生产、科普观光、休闲养生为一体的田园综合体，建成后将成为华东地区和国内一流的农林生态科技示范园。支持安徽怡果、明达、万毅、田然、铁汉等现代农业综合开发项目，园区连片总面积约6万亩。重点打造无花果、黄桃等规模化精品水果基地，融特色产业生产、科普教育、田园情趣、休闲娱乐于一体，积极打造都市农业示范板块，带动农业产业转型升级，推动市级现代农业示范区创新发展。 （七）脱贫攻坚凸显新成效。坚定不移打好扶贫攻坚战，牢牢扭住“精准”这个牛鼻子，坚持“压实责任、精准施策、过细工作”。把“精准”落实到扶贫脱贫工作的全过程和各环节。扶持谁、谁来扶、怎么扶、如何退，都精准算好明细账、做好科学安排。既善于在面上“织布”，又善于在点上“绣花”，从摸清贫困人口底数到选准产业扶贫方向、整合涉农资金，每一项、每一步都在调查研究上下苦功夫、在对症下药上下硬功夫、在一户一策上下细功夫，做到精准发力、落地见效。市、县领导多次到我乡来调研脱贫攻坚工作，给予了高度肯定。上派镇党政代表团组织全镇班子成员、党组织书记、扶贫专干专门到我乡柿树岗村和乡班子成员、柿树岗村两委干部学习、交流脱贫攻坚经验;山南、官亭、铭传等兄弟乡镇也慕名前来学习取经。积极探索“四带一自”模式。全乡贫困户实现产业和项目到户全覆盖。全乡到户家庭分布式光伏电站已建59座，特色种养业自种自养142户，乡产业园带动267户，周楼村产业园带动26户。户贷企用199户，直接贷款21户。产业扶贫项目投入资金484.6万元，项目673个。依托安徽省怡果生态科技有限公司、柿树岗乡明达生态园，建立柿树岗乡农业示范园暨优质无花果扶贫产业园，实现产业发展与精准扶贫有效衔接，切实增强农民增收致富能力。积极推进农业示范园林果休闲采摘基地建设，其中无花果种植1300亩，桃梨1200亩，大棚蔬菜850亩。带动周边群众特别是建档立卡脱贫户创新模式，积极发展休闲旅游观光农业，解决部分脱贫户产业发展难题，帮助农民实现了“家门口”就业，全年平均每天用工人数达300人左右、脱贫户70多人，走出一条符合农村发展实际、脱贫户稳定增收的好路子。 （八）精神文明建设再上新台阶。紧抓文化传承脉搏，成功举办合肥(肥西)第二届“蒿子粑粑节”暨柿树岗乡全季旅游文化艺术节。深入开展践行社会主义核心价值观活动，大力推进公民思想道德建设，涌现出孟令国等一批好人典型和道德模范。成立乡“新时代”文艺宣传小分队，进农村、社区开展“宣传党的十九大精神”文艺演出10多场;大打“莲湘”品牌，承办合肥市“我们的节日・端午”等大型演出公益活动。十九大精神广泛传播。开展“学习党的十九大文艺宣传进村居”活动8场，受众4000余人次。2017年12月，我乡“柿子红了”理论宣讲团获得全市基层理论宣讲先进集体荣誉称号。结合柿树特色传播乡土文化，以周楼村扶贫攻坚真人真事创编的微电影《希望》广受好评，在全县参选20多部微电影中荣获三等奖。 （九）美丽乡村建设呈现新面貌。完成2016年度乡政府驻地环境整治、界河中心村、马堰何台中心村三个美丽乡村项目建设任务，并在合肥市互查中获得全县最高分。投资400多万元建设占地面积32554平米的莲湘公园，兼休闲娱乐、运动健身、文艺演出等多种功能于一体，高标准配套旅游公厕、生态停车场等公共基础服务设施，成为村镇建设浓墨重彩的一笔，更是为柿树群众提供了休闲、健身、运动的好去处。县主要领导多次来我乡调研美丽乡村工作，给予高度肯定。今年8月29日全县美丽乡村建设现场推进调度会在我乡召开，8月31日我乡代表肥西县在全市美丽乡村和陈年垃圾清理迎检工作会议上做经验介绍。此外，2017年界河省级中心村、袁店、杨桥、防虎市级中心村建设任务正在有序推进。 （十）生态文明建设彰显新特色。“三线三边”工作常抓不懈，按时完成陈年垃圾清理任务，受到县领导肯定。文明村镇建设紧抓不放，柿树岗乡、中洋村、周楼村申报市级文明村镇。实行市场化保洁，政府购买服务，以每年508万元的价格公开招标专业保洁公司进驻，实行全域范围环境保洁。全乡配备保洁人员171名，配备垃圾压缩车4辆，垃圾清运车160辆，并按照标准配备垃圾桶等环卫基础设施，同时对保洁公司建立绩效考核制度，加强日常保洁效果监督与检查。完成“三大革命”任务，在政府驻地新建水冲式公厕3座、改造2座，拆除废弃公厕3座，改造、拆除农户旱厕102座;在农村村居已完成改厕941座。对居民饮用水管网进行全面检修，安全饮用水率达100%;提升改造日处理污水规模500吨的集镇污水处理厂1座，长效管护微动力小型污水处理设施5座，8公里污水管网全面实行社会市场化、专业化管养，力争集镇污水全收集。按照“国家级生态文明乡镇”创建要求，严格执行“河长制”管理。按照全县“限养区”、“禁养区”划定标准，严禁新增养殖企业，依法拆除禁养区和限养区内治理不达标养殖企业，共拆除涉及18个村142户养猪场。全力做好秸秆禁烧，实现全年“无一处火点”的目标。全面推行“林长制”，加强林业生态保护修复，新增造林面积1475亩，投资2400万元的柿防路、防红路绿化工程正在加紧实施中。预防治理森林病虫害和防火工作取得显著成效。全乡生态环境进一步改善，“绿水青山就是金山银山”的理念进一步深入人心。 （十一）社会事业取得新进步。始终坚持以人民为中心，大力发展社会各项事业，集中力量为民办实事，让群众共享发展成果。加大社会保障力度。认真落实好五保、低保、优抚等特困人群救助等工作。今年我乡农村低保共核销148户315人,申报审批新增低保148户180人，全乡共有农村低保1275户，1874人。城镇低保130户，144人。其中贫困户266户，433人。关注解决弱势群体的基本生活，做好农村社会养老保险、医疗保险工作，建设乡五保供养中心餐厅，提高五保供养人员生活质量。抓好卫生计生工作。加快推进实施基本公共卫生服务项目，全面推进家庭医生签约服务和健康服务工作，签约服务人数总计47558人，其中重点人群15694人，总签约率达到25.03%;组织机关干部参加无偿献血活动，组建乡红十字会组织，并组织乡红十字会人员参加合肥市赈灾演练活动;加强计生满意度提升宣传工作，加大两非案件突破工作，截止9月底，全乡查处省级大要案(协作案件)3例。加强社会治安和信访维稳工作。积极创建省无邪教乡镇，建立健全乡、村、组三级信访网络，有效化解了各类社会不稳定因素，促进了社会和谐稳定。安全生产紧抓不放。认真落实安全生产“党政同责、一岗双责”，及时解决安全管理工作中存在的各种隐患，大力推行安全生产责任制，不断完善安全管理工作机制。深入开展安全生产百日除患“铸安行动”，完成县安委会重大隐患挂牌督办整改，扎实推进安全生产六项机制建设。积极推进食品安全示范县创建工作，切实抓好校园周边小餐饮整治，不断完善交通警示标牌和路口红绿灯设置，最大程度地预防了交通事故的发生。高度关注民生工程。坚持抓实、抓细、抓好惠及人民群众的各项民生工程，认真落实“一事一议”财政奖补政策，申报项目6个，涉及6个村136个村民组，涵盖文体广场、路灯建设、道路硬化等项目，计划总投资241万元左右，其中群众众筹19万元，申请财政奖补资金222万元，预计建成后受益人数达12730人。 （十二）党的建设体现新拓展。坚持把“两学一做”学习教育常态化制度化和基层党组织标准化建设作为今年基层党建工作的头等大事和龙头任务，扎实推进县委的规定动作，抓载体创新。把学习教育、标准化建设与我乡脱贫攻坚、文明创建、征地拆迁等工作有机结合起来。我乡报送的专题片《盲杖》在共产党员网--全国党员干部现代远程教育地方优秀节目展播。新街社区先锋网也获得“合肥市优秀先锋网”荣誉。抓品牌创建。在去年新街社区和黄花村试点“村事民定民主协商”制度取得显著成效的基础上，将“村事民定民主协商”制度推广与基层党组织标准化建设推进相结合，同频共振，在22个村(社区)全面推广“村事民定民主协商”基层治理新机制，“同心会客室”制度做到全覆盖，加强了基层民主政治建设，探索出了基层治理新路子，促进了村级事务决策民主化、科学化，密切了党群干群关系，保障了重点工作推进。乡党委要求每季度上报协商纪要由乡组织办备案，截至目前，已备案54份协商纪要。我乡的“村事民定协商民主”基层治理新机制，受到社会各界的广泛好评，省委党校、安徽大学等先后组织专家团到新街社区调研，市委党校也组织全市党代表学院莅临新街社区开展研学活动;安徽电视台等多家新闻媒体予以报道;县四大班子领导都给予了高度评价，在今年县全委会和县两会报告中都点到了我乡“村事民定民主协商”基层治理新机制并要求向全县推广。县委书记金成俊、县委常委、组织部长郜志华在合肥电台全市县委书记、组织部长谈党建栏目上，称“柿树岗乡的村事民定民主协商”基层治理新机制为全县2017年度党建四大创新之一，郜志华部长还特地到新街进行专题调研，认为乡党委“建设早、站位高、抓得实、效果好”。抓任务落实。围绕年初《党建责任书》八大任务，制定分级负责责任体系，分别与各党组织签订了党建目标责任书，逐级明确责任。一是压实基层党建责任。党委书记切实履行农村基层党建第一责任人责任，坚持每月至少召开一次党建例会，每季度召开一次基层党建协调会，做到党建工作月提醒、季督查、半年检查、年终考核。二是抓好干部教育培训。结合十九大精神宣讲，切实抓好乡村干部教育培训，进一步增强了农村“两委”干部服务群众的思想意识和政策理论水平。结合基层党建,打造基层培训主阵地;结合党性教育,提升党员干部作风;结合重点工作,抓好培训突出实效。2017年以来乡举办各类教育培训15余场次,培训1758余人次。三是推进“两学一做”学习教育常态化制度化。乡党委把开展“两学一做”学习教育作为重大政治任务，从“学、做、改、融、建”五方面入手，扎实抓好各项任务落实。深入开展“争创先进党支部、争当优秀共产党员”活动，“七一”期间，表彰了4个先进基层党组织、48名优秀共产党员、5名优秀党务工作者;通过开展“三个一”活动和“讲重作”专题警示教育活动，深入细致查摆问题找不足。乡党委领导班子通过自己查找、群众反映、同事提醒、意见征求等途径共查摆问题177条。深化“万堂党课进基层”活动，全乡共开展上党课活动212次，参与党员数5841人次。运用安徽红色资源和正面典型开展学习教育8场次，参与党员数356人次。四是加强基层党组织标准化建设。扎实推进基层党组织标准化建设，不断提升基层党组织建设制度化、规范化、科学化水平。坚持“周报表、月计划”制度，每两月召开1次调度会部署基层党建工作。扎实抓好党员学习教育、管理监督、组织发展、党费收缴、远程教育、万村网页、党员活动日等日常工作。按照省委组织部“三年行动计划”要求，落实好村干部报酬和村级运转经费，加强村级党组织活动场所建设，发展壮大村级集体经济。五是建立健全村干部激励保障机制。实行村干部千分制绩效考核，激发村干部队伍活力。六是抓阵地建设。今年，我乡代塘、宗洼两村村级活动场所纳入了全县大建设项目，目前宗洼村级活动场所已近收官，代塘村村级活动场所已封顶，界河社区为民服务大厅即将开工建设。结合脱贫攻坚工作，开展党内困难党员慰问，今年来，共慰问困难党员213人次。七是提升非公企业和社会党组织党建水平。创新思路措施，着力在加强保障、扩大覆盖、规范提升上下功夫，以基层党组织标准化建设为抓手，着力扩大党的组织覆盖和工作覆盖，发挥党组织政治核心和政治引领作用，把党建工作、“两学一做”学习教育与非公企业、社会组织的经营发展融合起来，与企业文化建设结合起来，把党的组织优势转化为经营发展优势。今年来，柿树岗乡新组建非公企业党组织3个，新吸收进联合党组织社会组织1个，两新组织党建工作取得新的进展和成效。八是深化作风建设。持之以恒落实中央八项规定精神，作风建设立足于抓早抓小，驰而不息抓发生在群众身边的“四风”问题，久久为功。规范乡机关工作制度。促进机关效能和廉政建设，修订出台了《柿树岗乡机关效能和接待制度》建立健全了考勤、公务接待制度。2017年，全乡组织村级财务核查工作，对核查出的问题及时整改，及时调整了2名报账会计，修定了《柿树岗乡村(社区)集体三资及敬老院财务管理制度》和《村级报账流程》等制度，用制度堵住村级财务漏洞。每月开展一次机关效能督查和“酒桌办公”明查暗访，并通报督查结果。端午、五 一、中秋等重要节点开展作风建设明查暗访工作。一年来，乡纪委共查党风政风类问题13起，立案6件，给予“红脸出汗”谈话6人。撤销党内职务处分2人，给予党内严重警告处分2人，给予组织调整1人。一年来，乡党委切实加强自身建设，围绕经济社会发展，把方向、谋大势、管大局、保落实，各项工作稳步推进。此外，武装、统战、工会、团委、妇联、档案、老干部和关心下一代以及残疾人等工作均取得新进步。各位代表，同志们!过去的一年，我乡经济社会和各项事业建设都取得了显著成绩，这为我们下一步实现新的更大跨越发展打下了坚实基础，凝聚了力量，积累了经验。这些成绩的取得，是在县委、县政府的坚强领导下，乡党委带领广大党员和干部群众主动顺应新时代、适应新常态，奋力开拓进取的结果，是社会各界人士鼎力支持的结果。在此，我谨代表中共柿树岗乡第十四届委员会，向全乡广大党员、干部群众，向所有为柿树岗建设发展作出贡献的社会各界朋友，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!回首2017年，我们也清醒地认识到，工作中还存在不少薄弱环节：经济结构调整、农业产业优化升级和经济发展方式转变的步伐还不够快;实施乡村振兴战略还缺少产业支撑;村集体经济壮大和农民持续增收的难度仍然较大;脱贫攻坚任重道远;“两新”组织党建工作相对薄弱，纠正“四风”仍需驰而不息;基层社会治理创新依然在探索中。对此，我们必须高度重视，把握新时代，开启新征程，顺应新期望，在2018年的工作中采取切实有效的措施，努力加以改进。 二、逐梦赶超的2018年各位代表、同志们，习近平总书记在党的十九大报告中把“实施乡村振兴战略”作为贯彻新发展理念、建设现代化经济体系的重要举措。强调要坚持农业农村优先发展，按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，加快推进农业农村现代化。志不求易者成，事不避难者进。乡党委客观分析我乡发展的利弊因素，对我乡的发展方向和定位作出科学判断，认为:柿树岗正处在一个伟大思想引领的新时代,大有可为的新时代呼唤砥砺奋进的新作为。2018年是决战全面建成小康社会、实施“十三五”规划、实现乡十四次党代会提出的“一年打基础，两年见成效，三五年大变样”目标的关键一年。从全县来看，我乡位居五大功能区的西北部生态协调发展功能片区，县委县政府坚持顶层设计和考核引导并重，力推五大片区联动发展，全面加强全域基础设施建设，有利于我们加快发展，趁势发展。与此同时，各乡镇在五大功能片区中扮演着不同的角色，呈现出竞相发展的态势，如逆水行舟，不进则退;从全乡来看，发展速度依然较慢，基础设施依然薄弱、现代农业规模不大、财政增长乏力等等，这些都为我们加快发展带来了前所未有的困难和挑战!我们必须按照十九大提出的新思想、新理念，站在新时代的历史方位上，坚定不移地把发展作为第一要务，坚定不移地贯彻新发展理念，坚定不移地实施乡村振兴战略，打造“乡村振兴新样板、美丽乡村新典范、脱贫攻坚新标杆”!为此，必须做到：优化农业产业布局，发挥产业在乡村振兴战略中的核心支撑作用。产业是农村各项事业可持续发展的基础，是实施乡村振兴战略的核心支撑，必须因地制宜发展农村优势特色产业。围绕打造肥西县西南高效特色农业片区和建设丰乐河生态农业产业带，优化我乡特色农业产业整体布局，充分发挥健康水产品、优质粮油和蔬菜瓜果的供给功能，推进杨桃路、柿袁路特色农业一体化示范区、龙潭河沿线现代农业示范区、丰乐河流域水生蔬菜种养区三大特色农业示范区连片发展，进一步提高农业规模化、集约化、标准化程度，尽快形成种养加一体、一二三产业融合发展格局，围绕产业融合发展，打造特色农业产业。建设以丁岗为核心的万亩高档精品苗木花卉生产基地和以合龙为核心的万亩无公害绿色有机水稻种植加工基地，推进农产品精深加工和产业化经营;依托水资源丰富和特色生态养殖优势，打造丰乐河流域万亩水生蔬菜种养带和“十里长荡”生态景观绿带;立足怡果、明达等千亩无花果产业园，打造安徽省“无花果第一乡”，创建“无花果”特色小镇;重点打造龙潭河沿线万亩高水平现代农业示范区升级版，深度挖掘农业的多种功能，拉长农业产业链条，培育壮大新产业新业态，打造集旅游观光、休闲采摘、农耕体验、创意农业、绿色产品供应为一体的新格局。完善乡村统筹格局，打造美丽乡村新典范。立足城乡统筹发展，改善城乡居民居住条件，继续强化基础设施配套，提高农村基本公共服务覆盖水平，加快城乡融合发展进程。坚持区域协同，乡村一体，逐步打造以乡带村新格局，着力打造美丽乡村新典范，全力做好防虎中心村省级项目提升工程，统筹推进界河、李嘴、杨桥、马堰等市级中心村建设，在美丽乡村建设中，树标杆、当排头兵。按照片区联动、有序推进的原则，围绕重大基础设施、重点项目、重大民生工程建设，盘活土地资源，提升乡村环境，全力以赴推进拆迁工作。实施中洋、赵店、防虎、李塘四个村(社区)整村推进项目;继续实施农村道路畅通工程，打通产业路、末梢路、断头路、循环路，完善道路沿线绿化、基础设施配套“一路一景”。以争创“四好”农村路示范县为抓手，结合农村道路畅通工程，主动呼应对外交通大格局，做好合六南通道、济祁高速环境协调保障工作和征迁工作，完成65.29公里村道和9公里乡道建设任务。抓好全乡水利普查和农建扫尾，全面完成年度小型水利改造提升任务。加大小型农田水利工程建后管护。完成都市现代农业示范区专项资金项目建设、验收和审计。完成千亿斤粮食增长项目全部工程量，完成水毁应急修复工程建筑物建设任务。全力保障丰乐河水毁薄弱环节综合治理和龙河口饮水工程建设。突出生态文明建设，打造“两山理论”实践基地。柿树岗“一山三水”，森林覆盖率达46%以上，为省级生态乡镇和省级森林城镇，北部防虎山素有“天然氧吧”美誉，中部有铁汉、怡果等绿色无公害现代农业产业园，南部有14.7公里的丰乐河流域湿地生态屏障。咬定“国家级生态文明示范乡”创建目标不动摇，积极主动走融合发展之路，深度挖掘防虎山、唐五房圩、烟雨周桥、十里长荡等景观的生态和人文内涵，整合资源，绘好山画卷，描靓绿文章，做活水文章。积极打造潜南干渠生态绿带、“一路一景”林带、营造千万亩森林增长工程，提升绿量;在南部14.7公里的丰乐河沿线，抢抓丰乐河水毁薄弱环节修复工程机遇和环巢湖四期、五期治理工程机遇，打好生态牌，谋划好项目，打造丰乐河流域湿地生态屏障和“十里长荡”生态景观绿带。全面落实“河长制”，重点加强丰乐河、龙潭河、潜南干渠日常巡查保护;继续推行全年全域垃圾、秸秆禁烧，稳步推进全域“禁养”;加快污水管网、改水、改厕等基础设施改扩建，逐步提高治污能力;大力推行“三大革命”，持续开展“三线三边”环境治理，加快环巢湖综合治理力度，减少农业面源污染，促进城乡环境干净、整洁。努力做到森林保护发展更加科学、环巢湖流域水资源保护成效更加显著、农村环境综合治理更加有效，着力把生态、人文、幸福、美丽新柿树打造成“两山理论”的实践基地。推进民生改善，树立“以人民为中心”发展思想。坚持发展为民、便民、利民，着力补齐社会事业短板，让全乡人民更多更好地享受改革发展成果，持续增强人民的获得感和幸福感。扎实推进民生工程。落实“一事一议”财政奖补项目，做好涉农补贴发放工作。继续做好养老保险、医疗保险、五保、低保和社会救助等惠民工程。积极创造条件，支持残疾人就业工作。深入推进义务教育均等化，提高幼儿园办园质量，在合龙安置点规划建设高标准幼儿园。推进村(社区)村务公开，全面落实人口计生和“全面二孩”政策，提升群众满意度，进一步提升妇幼保健服务能力。加快文化体育场所建设，努力实现全民体育健身工程全覆盖。充分发挥综合文化站、农家书屋、健身广场等现有文化设施功能，积极开展各类民间文化活动，举办月末大舞台专场活动。高度重视安全生产。扎实推进安全生产“六项机制”建设，强化风险管控，认真抓好农产品、食品药品等行业的安全监管。进一步拓宽居民增收渠道，稳步提高农民收入。脱贫攻坚持续精准发力。脱贫攻坚永远在路上，切实做到不懈怠、不止步、不固步自封，勇树全县脱贫攻坚新标杆。实现社会保障体系全覆盖无死角，有效保障困难群体家庭基本生活，进一步提高全乡居民幸福指数，进一步增强人民群众的获得感。打造“非遗”之乡，促进文化生态旅游深度融合。柿树岗历史悠久，文化底蕴深厚。依托省级文物保护单位唐五房圩转心楼等淮军圩堡，传承淮军文化，弘扬爱国主义精神;依托安徽省传统古村落和以翟家城、松墩、张马墩等春秋战国时期古城址为代表的53处文物点，深度挖掘文化内涵，建立文化自信，激发乡村活力;依托以莲湘舞为代表的非物质文化遗产项目，传承和创新乡村特色文化，让乡村文化“活”起来。以争创“中国民间文化艺术之乡”为契机，不断挖掘、丰富碟子舞、闹花船、门歌、庐州大鼓等民俗节目，赋予传统民俗节目新时代元素。加快蒿子粑粑、年粑粑、豆馍粑粑等县级“非遗”项目申报工作，着力打造“非遗”之乡，创非遗文化品牌。2018年，继续筹备合肥(肥西)第三届蒿子粑粑节，继续推进全季旅游文化艺术节，举办摄影采风、文化旅游民宿、“安徽最美乡村公路”骑行大赛等各类旅游文化活动，打造柿树岗合肥研学基地，做靓“蒿子粑粑”等相关文化旅游品牌。支持社会资本盘活利用周桥新村等闲置农房发展民宿客栈、农家大院、休闲农庄等，打造特色乡村旅游目的地。拉动柿树乡村旅游产业及其他产业经济的升级，做大、做强、做深、做实整个区域经济发展。立足柿树岗乡千亩无花果产业园，计划推出无花果采摘节活动，争创省“无花果第一乡”和“无花果特色小镇”，带动乡域其他产品如葡萄、桃子等的采摘活动，促进文化生态旅游深度融合。探索乡村治理新实践，不断健全“三治”治理体系。党的十九大报告提出“加强基层基础工作，健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系”乡村是社会最基层的结构，基层结构稳固则村民生活安然，健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系当下显得尤为迫切。我乡顺势而为，在新街、黄花试点“村事民定、民主协商”乡村治理新机制成功的基础上，今年已在全乡22个村(社区)中全面推开。通过由党小组长、村民组长、党员群众代表、人大代表、政协委员、“五老”人员以及党外创业成功人士等新乡贤参与的议事协商理事会，在村民结构中具有广泛的代表性，通过设立同心会客室，开通网络议事空间，就群众切身利益和密切关注的重要事项开展协商，求得最大共识，真正让村民享有知情权、参与权、管理权和监督权，使之成为乡村振兴过程中的参与者、当事人。下一步，乡党委将运用“党建+”模式，积极探索“以党建为引领、法治为保障、德治为基础、自治为根本”的乡村治理新实践，不断健全“三治”基层治理体系，重塑乡村治理结构以适应乡村社会的可持续发展。 三、新时代全面从严治党新要求坚持不懈抓党建，坚定不移促发展。紧紧围绕“深入学习贯彻十九大精神，推动组织工作创新发展”这一思路，以“两学一做学习教育常态化制度化”和基层党组织标准化建设为契机，深刻把握习近平新时代中国特色社会主义思想内涵、精髓，组织、动员全乡广大党员坚决维护习近平总书记核心地位，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，把忠诚核心、维护核心、捍卫核心落实在行动上。持续深入学习十九大精神。创新学习宣传模式，把十九大精神入心入脑。深入学习贯彻十九大精神，加强村干部队伍建设。结合明年村两委换届，以习近平中国特色社会主义新时代思想要求，建立一支政治上过得硬、业务上顶得上、服务群众叫得响的村干部队伍。搭建“党建+”新平台。积极培育、发展一批现代农业产业园党组织单建和联建，引导其扩规模，促党建规范化，逐步探索完善“党建+产业园+脱贫户”的新型产业化发展之路，进一步发挥其辐射带动效应，巩固脱贫攻坚成果。加大村级活动场所建设力度。按标准化基层党组织建设标准，我乡三年内所有村级活动场所必须达标。2018年，李嘴村村级场所建设已纳入全县大建设项目，目前正在做项目立项等前期工作。“村事民定民主协商”提档升级。紧扣十九大主题，坚持以人民为中心，强化德治、法治、自治“三治”体系建设，把探索、完善“村事民定民主协商”基层治理新机制与基层党建有机结合，相得益彰，加大提档升级力度，争创国家级党建品牌，力争站位高、定位准、叫得响、推得出。驰而不息纠正“四风”。反腐倡廉永远在路上，作风建设也永远在路上。当下，“四风”在基层，特别是在乡村表现的尤为突出。日前，习近平总书记对纠正“四风”问题作出了重要批示，一针见血、切中时弊，对各地各部门和各级领导干部继续加强作风建设提出明确要求，充分表明以习近平同志为核心的党中央坚定不移全面从严治党、持之以恒正风肃纪的鲜明态度和坚定决心，向全党发出了驰而不息纠正“四风”、改进作风的行动号令。要坚持纪严于法，纪在法前，坚决把纪律和规矩挺在前面，严格执行党章和廉洁自律准则、纪律处分条例、党内监督条例、党内问责条例等党规党纪，扎牢制度的笼子，用好监督执纪“四种形态”，在抓早抓小，抓细抓实上下功夫，做到防微杜渐。以坚定的决心、有力的措施、“零容忍”的态度惩治贪腐，匡正风气，坚决守护好柿树岗政治生态上的“绿水青山”。雄关漫道真如铁，而今迈步从头越!各位代表，同志们，习近平总书记在党的十九大报告中指出：“行百里者半九十。中华民族伟大复兴，绝不是轻轻松松、敲锣打鼓就能实现的，全党必须准备付出更为艰巨、更为艰苦的努力”。回顾过去一年，我们虽然取得了一定成绩，但决不能有坐井观天、固步自封、小富即安的心态，始终怀抱初心和决心，用十分的毅力和定力去创造更加美好的明天。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，在省、市、县委的坚强领导下，坚持聚焦生态，着眼绿色，按照争创“合肥都市现代农业示范乡”、“安徽美丽乡村新典范”、“国家级生态文明示范乡”、“中国民间文化艺术之乡”的目标定位，全面建设“看得见山、望的见水、记得住乡愁、留得住文脉”的生态柿树，奋力打造乡村振兴新样板、美丽乡村新典范、脱贫攻坚新标杆。为建设“生态、人文、幸福、美丽”新柿树而努力奋斗!

  2025-07-27

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